GDP突破5400億元，洛陽(yáng)繼續(xù)保持中西部非省會(huì)“第一城”的位置，但其增速卻稍顯“低迷”，洛陽(yáng)出路在哪兒?
建設(shè)影響30多個(gè)城市的萬(wàn)億級(jí)中原城市群副中心城市，洛陽(yáng)有啥支點(diǎn)?在2月14日落幕的洛陽(yáng)市“兩會(huì)”上，洛陽(yáng)給出了自己的“解題思路”。
洛陽(yáng)繼續(xù)保持中西部非省會(huì)“第一城”地位，但后來(lái)者“來(lái)勢(shì)洶洶”
2022年洛陽(yáng)市政府工作報(bào)告顯示，2021年洛陽(yáng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5447.1億元，增長(zhǎng)4.8%，經(jīng)濟(jì)總量保持全國(guó)城市前45位。
中西部非省會(huì)“第一城”的角逐，一直以來(lái)都是很多人關(guān)心的事情，重慶、四川、陜西、河南、湖北等中西部18個(gè)省份中，多個(gè)非省會(huì)城市今年“來(lái)勢(shì)洶洶”。
從GDP總量來(lái)看，多年來(lái)，洛陽(yáng)一直高居榜首，今年仍不例外。不過(guò)，隨著洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“失速”，常年位居第二的湖北襄陽(yáng)與洛陽(yáng)的差距縮小至百億級(jí)。今年湖北省政府工作報(bào)告已明確寫出，支持襄陽(yáng)打造中部非省會(huì)城市龍頭。
陜西省榆林市在“煤超瘋”的加持下，GDP突破5000億元大關(guān)，總量達(dá)到5435.18億元，距離洛陽(yáng)只有不足12億元。
“戰(zhàn)況膠著”，洛陽(yáng)有自身優(yōu)勢(shì)
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，洛陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)明顯。2017年，洛陽(yáng)市GDP首次突破4000億元大關(guān)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3∶46.9∶47.8，三產(chǎn)規(guī)模首次超過(guò)二產(chǎn)，打破了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的“二產(chǎn)獨(dú)大”局面。“‘三二一’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，是世界公認(rèn)的理想經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變具有里程碑意義。”洛陽(yáng)的轉(zhuǎn)變，得到了專家們的高分評(píng)價(jià)。
再看襄陽(yáng)，這里是全國(guó)重要的汽車制造業(yè)基地，近年來(lái)，當(dāng)?shù)刂Υ蛟炱嚠a(chǎn)業(yè)集群，形成了集制造、物流、試驗(yàn)、檢測(cè)于一體的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
而榆林的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，能成為2021年陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的第一“功臣”，“煤”的貢獻(xiàn)尤為突出——受能源儲(chǔ)量的影響，榆林采礦業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)81.4%，而國(guó)際能源市場(chǎng)去年價(jià)格大幅上漲，原油煤炭?jī)r(jià)格均創(chuàng)新高，促使榆林取得了經(jīng)濟(jì)層面的飛躍。
在科技創(chuàng)新方面，洛陽(yáng)實(shí)力不俗。以2020年數(shù)據(jù)為例，根據(jù)《2020年洛陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，洛陽(yáng)全年共申請(qǐng)專利15825件，授權(quán)專利11161件，技術(shù)合同成交額53.8億元。同一年，襄陽(yáng)全年專利申請(qǐng)總量為11406件;榆林市授權(quán)專利1895件，技術(shù)合同成交額4.99億元。
坐穩(wěn)中西部非省會(huì)城市“第一把交椅”，洛陽(yáng)有諸多政策紅利
去年12月，洛陽(yáng)、平頂山、漯河、濟(jì)源被納入鄭州都市圈范圍，鄭州都市圈從“1+4”(鄭州+開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌)“擴(kuò)容”到了“1+8”。
在專家看來(lái)，這次擴(kuò)容，解決了潛在的鄭州、洛陽(yáng)兩個(gè)都市圈，主中心城市和副中心城市怎樣協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，也使這個(gè)都市圈體量變大、支點(diǎn)變多。
早在2016年，省政府工作報(bào)告就明確“鞏固提升洛陽(yáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位”;當(dāng)年11月，省第十次黨代會(huì)報(bào)告再度明確，鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，并首次提出“推動(dòng)豫西北各市與洛陽(yáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極”。
此后，歷年省政府工作報(bào)告中，“洛陽(yáng)”與“副中心城市”兩個(gè)關(guān)鍵詞都會(huì)亮相，給洛陽(yáng)送出的政策“大禮包”一波接一波。
今年，省政府工作報(bào)告更是給洛陽(yáng)布置了重點(diǎn)“作業(yè)”——支持洛陽(yáng)建設(shè)萬(wàn)億級(jí)中原城市群副中心城市。
在河南省人民政府專家咨詢委員會(huì)委員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)看來(lái)，洛陽(yáng)有這個(gè)實(shí)力，“洛陽(yáng)的影響力不只在省內(nèi)，洛陽(yáng)的重工業(yè)，尤其是高端裝備制造業(yè)，大型軸承、重型裝備、礦產(chǎn)設(shè)備等，在全國(guó)都很有影響力。”
2022年，洛陽(yáng)“頭等大事”已定
今年，洛陽(yáng)定下了年度“小目標(biāo)”——GDP增長(zhǎng)7%。2022年洛陽(yáng)市政府工作報(bào)告在安排今年重點(diǎn)工作時(shí)，首先提到：科學(xué)精準(zhǔn)施策，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，突出“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”激活存量，以“三個(gè)一批”擴(kuò)大增量，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的根基。
洛陽(yáng)的這種選擇，在河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張富祿看來(lái)“非常、非常有必要”。目前，河南經(jīng)濟(jì)下行壓力大，從三個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，其中，最大的壓力就來(lái)自工業(yè)，而洛陽(yáng)是以工業(yè)為重點(diǎn)的城市，工業(yè)對(duì)其影響更為突出，通過(guò)各種方法、政策，解決工業(yè)運(yùn)行期間出現(xiàn)的問(wèn)題，是洛陽(yáng)最重要的事情。
文化旅游資源同樣是洛陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)。今年，洛陽(yáng)提出要搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)口，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，力爭(zhēng)全年接待游客1.2億人次、旅游總收入超1000億元。啟動(dòng)漢魏洛陽(yáng)城遺址博物館建設(shè)，打造15家精品博物館;實(shí)施隋唐洛陽(yáng)城文旅文創(chuàng)主題公園等一批沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目;積極參與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國(guó)際活動(dòng)，打造大谷關(guān)世界客家人尋根問(wèn)祖目的地。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科記者付首鵬文/圖)
標(biāo)簽： 榆林襄陽(yáng) 逼近洛陽(yáng) 第一城洛陽(yáng) 能否穩(wěn)住
