24日，記者從四川省財(cái)政廳獲悉，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企紓困解難，促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展，財(cái)政廳等十部門于近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展的財(cái)稅政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)，給予中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶更多實(shí)質(zhì)性支持。
扣減稅費(fèi)減免房租通行優(yōu)惠一個(gè)都不少
《政策》鼓勵(lì)脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。“平均每個(gè)月扣減稅費(fèi)可達(dá)1200元，這個(gè)力度是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，《政策》規(guī)定，按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施疫情期間困難中小企業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
《政策》明確，承租省屬國(guó)有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)性中小微企業(yè)，以及承租省屬國(guó)有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，一次性減免1-3個(gè)月房租。省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級(jí)財(cái)政對(duì)示范基地按不超過(guò)租金減免總額的50%，給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。
此外，繼續(xù)實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛、ETC車輛和綠色通道(鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛)高速公路差異化收費(fèi)政策，分別給予30%、5%和免收通行費(fèi)優(yōu)惠。其中，2022年2月18日至2023年12月31日期間，ETC貨車通行費(fèi)優(yōu)惠再提高1個(gè)百分點(diǎn)，提高的減免費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。
多種政策性貸款供中小微企業(yè)選擇
《政策》明確，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放首貸、信用貸。推動(dòng)“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模;實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”試點(diǎn)。
據(jù)了解，“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”和“制惠貸”，都是省級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合相關(guān)方面推出的政策性信貸產(chǎn)品。其基本特點(diǎn)是貸款利率相對(duì)較低，抵質(zhì)押物多樣化，無(wú)需擔(dān)保等
《政策》支持各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的投資力度，省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)實(shí)際到位投資的2%，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)類投資引導(dǎo)基金加大對(duì)中小微企業(yè)的投資，提高績(jī)效考核權(quán)重。
此外，優(yōu)先對(duì)中小企業(yè)孵化園等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券項(xiàng)目評(píng)審入庫(kù)，優(yōu)先安排“專項(xiàng)債券+市場(chǎng)化融資”組合融資項(xiàng)目發(fā)行。
對(duì)中小微企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持
《政策》鼓勵(lì)地方財(cái)政對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持，省級(jí)財(cái)政按市(州)實(shí)際補(bǔ)助資金的30%，給予最高1000萬(wàn)元支持。“任何市場(chǎng)最寶貴的資源就是市場(chǎng)主體，省上給予市(州)最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，其原因就在于此。”四川省社科院中小微企業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人葉渡林如此表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
《政策》在對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼方面也有“說(shuō)法”。對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，可在現(xiàn)行最高上限內(nèi)適當(dāng)提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)對(duì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。
《政策》激勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，省級(jí)財(cái)政按科技服務(wù)企業(yè)收入規(guī)模給予最高200萬(wàn)元的后補(bǔ)助支持。鼓勵(lì)各地積極運(yùn)用科技創(chuàng)新券服務(wù)中小微企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)市(州)補(bǔ)助額的60%據(jù)實(shí)補(bǔ)助。
《政策》支持市場(chǎng)拓展。對(duì)大企業(yè)采購(gòu)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶產(chǎn)品及服務(wù)年累計(jì)超過(guò)1億元，按實(shí)際支付采購(gòu)金額較上年增量部分的5%，給予企業(yè)最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)各部門主辦的市場(chǎng)拓展活動(dòng)，主辦方對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶參展費(fèi)按減50%收取。
政府采購(gòu)預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)
《政策》提出加強(qiáng)政府采購(gòu)支持。足額預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu);對(duì)符合條件的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶按國(guó)家規(guī)定的上限給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。大力推廣“政采貸”。取消收取供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收供應(yīng)商履約保證金，加大合同預(yù)付款比例。
四川大學(xué)商學(xué)院教授、市場(chǎng)營(yíng)銷專家李蔚告訴記者，“面向中小企業(yè)采購(gòu)既在一定程度上促進(jìn)了中小企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，又在一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)。”
《政策》還提出，在不影響正常生產(chǎn)生活秩序的情況下，允許臨街商鋪在門前劃定區(qū)域范圍內(nèi)、劃定時(shí)間范圍內(nèi)開(kāi)展出店外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不收取外擺費(fèi)用。
此外，《政策》稱，制定《四川省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴辦理實(shí)施細(xì)則(暫行)》，建立預(yù)防和化解拖欠中小微企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府部門、事業(yè)單位及時(shí)支付賬款。對(duì)經(jīng)認(rèn)定不及時(shí)支付款項(xiàng)的，在核定新增債務(wù)限額、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)、出國(guó)出境審批、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦公用房管理等方面采取限制措施。(本報(bào)記者 楊成萬(wàn))
