新年伊始，一場大走訪、大排查在申城展開。葦創(chuàng)微電子(上海)有限公司創(chuàng)始人黃鑒沒有想到，像他們這樣的新設(shè)企業(yè)也會被“看到”。黃鑒的確有需求，手握集成電路硬核技術(shù)，希望通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，為企業(yè)發(fā)展“加速”。以往，這種方式的實現(xiàn)周期長達(dá)3年，企業(yè)等不及。臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局在大走訪大排查中了解到這一難題，當(dāng)即給出解決方案：3個月。
從3年壓縮到3個月，破壁的不僅僅是營商環(huán)境，更是面向創(chuàng)業(yè)者的暖意。上海更愿稱之為軟實力，即利用價值觀、文化、制度等軟要素的感召引領(lǐng)，進(jìn)而產(chǎn)生一種無形的力量，與硬實力一起互動并進(jìn)。
城市發(fā)展到一定階段，軟實力的作用更加凸顯，是“事關(guān)全局、事關(guān)未來”的實力之基。上海越來越意識到，要順應(yīng)全球競爭趨勢，只有推動軟實力與硬實力緊密聯(lián)動、全面發(fā)力，不斷增強(qiáng)城市綜合實力，才能更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
融合：硬實力疊加軟實力，產(chǎn)生吸引力
支撐軟實力的，首先是硬實力。隨著國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)，上海的經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入全球城市前列。數(shù)據(jù)便是最好的證明。
“新人”來了。去年，上海新設(shè)企業(yè)46.52萬戶，同比增長13.1%;日均新設(shè)企業(yè)2174戶，再創(chuàng)新高;每千人擁有企業(yè)數(shù)107.4戶，位居全國第一。新設(shè)企業(yè)在“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系中“發(fā)光”，映射著發(fā)展的高質(zhì)量。
外商也來了。去年，上海實際利用外資225.5億美元，增長11.5%;新增跨國公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心25家，總數(shù)分別達(dá)831家和506家。
硬實力不斷增長的同時，與軟實力疊加融合。營商環(huán)境不斷改善、城市韌性不斷增強(qiáng)。以疫情防控為例，上海始終統(tǒng)籌兼顧防疫、民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過“陶瓷店里抓老鼠”的精準(zhǔn)、快速處置，使得各項工作有序推進(jìn)、并行不悖。
硬實力與軟實力的疊加，在重“穩(wěn)”的外商看來尤其可貴。英威達(dá)尼龍化工(中國)有限公司在上海頻頻發(fā)力：2020年6月投資70億元在上海開建全球最大尼龍生產(chǎn)基地，今年有望投入運營;去年6月，再投資9500萬元，在滬設(shè)立全新亞太區(qū)研創(chuàng)中心，帶來最先進(jìn)的技術(shù)。中國區(qū)董事長孔康瑞說，上海穩(wěn)定的疫情防控讓企業(yè)有了“進(jìn)”的可能，營商環(huán)境不斷迭代為企業(yè)帶來獲得感。
轉(zhuǎn)化：把“無形要素”轉(zhuǎn)化為“有形力量”
去年，市委全會率先提出全面提升上海城市軟實力，要求充分發(fā)揮軟實力的“加速器”作用，為城市發(fā)展提供不竭動力源泉。軟實力與硬實力之間存在內(nèi)在邏輯，如何將軟實力的“無形要素”，轉(zhuǎn)化成為硬實力的“有形力量”，是當(dāng)下亟待破解的一個重要課題。
軟實力可以很“軟”，包括核心價值、文化魅力、治理能力、法治名片、都市風(fēng)范、人才吸引等等，極難“看見”，但春風(fēng)化雨。比如，講規(guī)則、講秩序——這是人們對上海的普遍感知，它存在于城市的表情間。黃浦江兩岸光影迷人，但更迷人的是外灘假日“雨刷式過馬路”的導(dǎo)流舉措;安全有序的法治環(huán)境，讓越來越多年輕人對這座城市“心向往之”，因為這里的法治意識、契約精神深深融入城市品格。
軟實力也可以很“硬”，它意味著刀刃向內(nèi)的改革，大膽試、大膽闖、自主改，勇當(dāng)更高水平改革開放的“開路先鋒”。大走訪大排查中，葦創(chuàng)微電子拋出的難題就是這樣得以解決。臨港新片區(qū)管委會針對發(fā)明專利較長的授權(quán)周期與科技型企業(yè)爆發(fā)式發(fā)展步調(diào)不協(xié)調(diào)的痛點，打破常規(guī)手勢，建立了專利快速獲權(quán)-快速價值實現(xiàn)通道，順利將發(fā)明專利授權(quán)的辦理時限從3年縮短至3個月。市場監(jiān)管部門也很快設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記受理專崗，為企業(yè)的質(zhì)押登記申請材料進(jìn)行全程指導(dǎo)、審核、受理，用一流營商環(huán)境為硬核科技企業(yè)搭好“跳板”。
從某種程度上說，未來上海與全球頂尖城市之間的更高階競爭，在于“軟硬實力”之間協(xié)同聚合能力，有了軟實力的賦能，硬實力就會更有韌性、更可持續(xù)。
并進(jìn)：系統(tǒng)集成之力構(gòu)筑核心競爭力
就在幾天前，上海推出優(yōu)化營商環(huán)境5.0版，作為配套措施，市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》，提出32條“硬”舉措，局長陳學(xué)軍反復(fù)提到一個關(guān)鍵詞：系統(tǒng)集成。
無論是“高效辦成一件事”，還是企業(yè)全生命周期，或是年報智能化“多報合一”，都是從集成角度來“打包”考慮。比如，市場主體登記確認(rèn)制改革為出生“踩下油門”，而探索承諾制注銷則為企業(yè)注銷開了“第三條路”。受益于此，浦發(fā)集團(tuán)托管的兩家非公司制企業(yè)耗時2個月左右便完成注銷，資產(chǎn)管理部總經(jīng)理陳怡很是感慨：“如此才能更好輕裝前行。”
系統(tǒng)集成，這也是上海持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵詞，意味著要打破部門、打破條塊，甚至是打破常規(guī)手勢，從更高的格局來統(tǒng)籌把握、整合提升。從中也點出城市軟硬實力之間的內(nèi)在關(guān)系：在融合轉(zhuǎn)化、齊頭并進(jìn)、系統(tǒng)集成中一起發(fā)揮作用，共同鑄就強(qiáng)大的城市核心競爭力。
上海正打造多個重要增長極，臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)、“五個新城”……在市政協(xié)常委、復(fù)星國際有限公司聯(lián)席CEO陳啟宇看來，未來硬實力的構(gòu)建過程中，應(yīng)提前融入軟實力。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，上海“十四五”規(guī)劃對加強(qiáng)上海作為亞洲醫(yī)療中心城市提出了要求，陳啟宇認(rèn)為，上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心可成為一張實力名片，但同時，軟實力布局也要跟上，應(yīng)鼓勵公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步與中心結(jié)合，鼓勵出臺針對特定醫(yī)療人才的配套政策，鼓勵中心建立轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)功能，創(chuàng)新藥械配置和落地模式等，以此協(xié)同并進(jìn)。
硬實力讓城市強(qiáng)大，軟實力讓城市偉大。只有“軟硬兼施”，才能形成更強(qiáng)大的城市核心競爭力，成就一座經(jīng)久不衰的偉大城市。
