生活必需品供應(yīng)保障一直是商務(wù)部的一項重點(diǎn)工作。最近，面對洪澇災(zāi)害頻發(fā)和新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，商務(wù)部建立的應(yīng)急保供機(jī)制經(jīng)歷了怎樣的考驗?應(yīng)急保供機(jī)制有哪些新進(jìn)展?
加強(qiáng)聯(lián)保聯(lián)供
“我們著力做好應(yīng)急保供，面對突如其來的災(zāi)情，比如近期洪澇災(zāi)害以及多點(diǎn)散發(fā)的疫情，面對這樣一些情況，我們加強(qiáng)聯(lián)保聯(lián)供。”商務(wù)部部長王文濤在8月23日舉行的國新辦發(fā)布會上提到的“聯(lián)保聯(lián)供”，正是商務(wù)部去年武漢發(fā)生疫情之后的一個新探索，這一機(jī)制一直在發(fā)揮重要作用。
8月13日，一場電視電話會議在商務(wù)部大樓內(nèi)召開，王文濤在此次會議上對防汛防疫生活必需品保供工作進(jìn)行再動員和部署，要求各地商務(wù)主管部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動。
時間再向前推移，彼時的河南正經(jīng)歷著一場強(qiáng)降雨。為了保障災(zāi)區(qū)百姓生活必需品供應(yīng)，商務(wù)部迅速搭建“多方幫一方”的五省聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，組織河北、山東、湖北、山西四個支援省份隨時做好對河南的跨省調(diào)度準(zhǔn)備，同時在全國商務(wù)系統(tǒng)發(fā)起對口支援，調(diào)度大型骨干保供企業(yè)做好應(yīng)急支援。汛情發(fā)生后僅兩三天，商務(wù)部就針對河南市場生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)食用油1.99萬噸、乳制品1.97萬噸、大米3740噸、面粉1.89萬噸、面條1622噸、礦泉水5.5萬箱。
實(shí)際上，早在去年疫情發(fā)生后，商務(wù)部就按照國家要求，聯(lián)合相關(guān)部委、地方形成了九省區(qū)市聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保了湖北和武漢的生活必需品供應(yīng)。
北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授洪濤在接受國際商報記者采訪時表示，當(dāng)前正面臨洪澇災(zāi)害頻發(fā)和疫情多點(diǎn)散發(fā)，從局部和短期來看，應(yīng)急保供不可或缺。從長期和全局來看，節(jié)假日保供也是常態(tài)化需求。多省聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制可以發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，高效實(shí)現(xiàn)調(diào)劑余缺，較好地保障生活必需品供應(yīng)，對保障百姓日常生活、推動救災(zāi)發(fā)揮重要作用。
用好數(shù)字技術(shù)
“下一步，還要做好預(yù)警預(yù)測，要基于大數(shù)據(jù)。”談及如何進(jìn)一步完善聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，王文濤強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)的重要性。他表示，如果某些地方短期內(nèi)出現(xiàn)物品短缺，供應(yīng)受到影響，出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，就要作出提示和警示，立即啟動聯(lián)保聯(lián)供措施。
生活必需品供應(yīng)種類和數(shù)量、商品儲備情況、商品價格、商超等保供企業(yè)運(yùn)行情況……在保供的工作中，到處都有數(shù)據(jù)的身影，數(shù)據(jù)對實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保供的精準(zhǔn)和高效起著至關(guān)重要的作用。
洪濤表示，當(dāng)前，商品供應(yīng)呈供給大于需求和供給小于需求并存等特征，一方面有數(shù)量基礎(chǔ)，另一方面是特色商品、特色服務(wù)、體驗商品供不應(yīng)求。受突發(fā)因素影響，物流易受沖擊，局部地區(qū)生活必需品供應(yīng)易斷檔，甚至造成搶購等現(xiàn)象，而有的地區(qū)則供應(yīng)充足，數(shù)據(jù)在調(diào)劑余缺方面發(fā)揮著“千里眼”的作用。
“預(yù)警是流通保障體系的一個重要內(nèi)容，在緊急情況下，商品和儲備產(chǎn)品及時到達(dá)市場終端，到達(dá)百姓手中非常重要。”洪濤進(jìn)一步表示，隨著數(shù)字技術(shù)深入普及，大數(shù)據(jù)可以讓生活必需品供應(yīng)更好地滿足精準(zhǔn)、及時、品質(zhì)三個要素。
實(shí)際上，數(shù)據(jù)一直在商務(wù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，商務(wù)部持續(xù)發(fā)力構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、存儲加工、預(yù)測預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急調(diào)控等功能于一體的市場監(jiān)測保供體系。目前，在市場監(jiān)測和應(yīng)急保供方面，商務(wù)部已建立全國市場運(yùn)行與流通發(fā)展服務(wù)平臺、商品價格網(wǎng)、商務(wù)預(yù)報等較為完善的市場監(jiān)測及應(yīng)急體系，同時建立了國家重要產(chǎn)品追溯體系，在做好應(yīng)急保供的同時為提升保供質(zhì)量奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
