《四川省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》近日出爐。四川省經(jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》旨在引導(dǎo)中小企業(yè)突出“專業(yè)、精細、特色、新穎”，助力產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、補鏈、強鏈，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，《管理辦法》自2021年8月26日起施行，有效期5年。
成都平原經(jīng)濟區(qū)營收門檻最高
誰有資格入選?根據(jù)《辦法》，在四川省轄區(qū)內(nèi)登記注冊并已經(jīng)營3年及以上，具有獨立法人資格，具有健全的組織機構(gòu)、管理制度和獨立的財務(wù)核算制度，企業(yè)經(jīng)營狀況良好，創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。
重點培育“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等省委、省政府確立的重要領(lǐng)域中的中小企業(yè)。優(yōu)先培育主導(dǎo)產(chǎn)品屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或?qū)儆陉P(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補國內(nèi)空白(國際空白)，或與重點行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的中小企業(yè)。
“工業(yè)‘四基’是指核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。”經(jīng)信廳相關(guān)負責(zé)人表示，這是為了營造全社會重視工業(yè)基礎(chǔ)的氛圍，鼓勵社會資本參與工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展，發(fā)揮金融體系支持工業(yè)基礎(chǔ)能力的作用。
值得注意的是，在入選“專精特新”中小企業(yè)的門檻方面，《辦法》針對不同地區(qū)的企業(yè)，采取了區(qū)別對待的原則。成都平原經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入2000萬元以上;川南、川東北和攀西經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入1500萬元以上;川西北生態(tài)示范區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入1000萬元以上;革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)或貧困地區(qū)企業(yè)可適當放寬條件。
企業(yè)需對標“專精特新”指標
在專業(yè)化方面，企業(yè)應(yīng)專注于產(chǎn)業(yè)鏈中某個領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)品(服務(wù))為大企業(yè)、大項目的關(guān)鍵零部件、元器件、新材料或重要配套產(chǎn)品(服務(wù))。從事特定細分市場時間達到3年及以上，主導(dǎo)產(chǎn)品(服務(wù))銷售收入占營業(yè)收入的60%以上。成都平原經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)擁有大專及以上學(xué)歷員工數(shù)或擁有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱員工數(shù)應(yīng)占企業(yè)員工總數(shù)的35%以上，其他地區(qū)企業(yè)應(yīng)在20%以上。
在精細化方面，企業(yè)應(yīng)建立精細高效的管理制度和流程，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證;開展精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務(wù)，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽度高、性價比好、品質(zhì)精良，在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。
在特色化方面，企業(yè)具有行業(yè)或區(qū)域的獨特性。擁有地域特色的產(chǎn)品或服務(wù)，且能利用特有的資源進行研發(fā)生產(chǎn);掌握獨有、可持續(xù)的工藝、技術(shù)或配方，生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨立屬性;企業(yè)擁有“中華老字號”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志商標或被認定為省級及以上首臺(套)、首版(次)、首批(次)產(chǎn)品等自主品牌。
在新穎化方面，企業(yè)具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境(設(shè)立技術(shù)研究院、院士專家工作站、博士后工作站，企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、工程技術(shù)研究中心等)，具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效。擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán))2項及以上，或與主要產(chǎn)品相關(guān)的實用新型專利/外觀設(shè)計專利/軟件著作權(quán)5項及以上;或主持(參與)制(修)訂相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準等。
入選企業(yè)可獲融資服務(wù)等支持
《辦法》指出，經(jīng)信廳按照程序?qū)Ψ蠗l件的確認其為“四川省專精特新中小企業(yè)”，正式發(fā)布企業(yè)名單并授牌，在有效期內(nèi)按四川省“專精特新”中小企業(yè)管理。在融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、診斷服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、專題培訓(xùn)等方面給予支持。擇優(yōu)推薦申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。對獲得國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)，支持其積極申報和承擔(dān)國家相關(guān)專項和省級相關(guān)項目。
根據(jù)《辦法》，各市(州)中小企業(yè)主管部門應(yīng)建立“專精特新”企業(yè)培育庫，按照要求主動服務(wù)，做好“專精特新”企業(yè)的“育苗壯干”梯度培育工作。
《辦法》規(guī)定，企業(yè)有下列行為之一的，不得參評“專精特新”企業(yè)。在申請遴選過程中提供虛假信息;發(fā)生重大安全事故、嚴重質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;有其他違法違規(guī)、失信行為且造成較大社會影響的。已確認為“專精特新”企業(yè)的，一經(jīng)查實，予以撤銷。
《辦法》同時規(guī)定，由經(jīng)信廳將按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實施，每年認定一次，每3年復(fù)核一次。有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未達標的企業(yè)，取消其“四川省專精特新企業(yè)”資格。(本報記者 楊成萬)
