本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：韓利明
因分店違法違規(guī)使用醫(yī)?；?，益豐藥房（603939.SH）向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券（下稱(chēng)“可轉(zhuǎn)債”）被按下暫停鍵。
(相關(guān)資料圖)
8月4日盤(pán)前，益豐藥房公告稱(chēng)，上交所對(duì)公司可轉(zhuǎn)債的申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)果為暫緩審議，需進(jìn)一步落實(shí)“湖南省湘西州益豐大藥房連鎖股份有限公司吉首人民北路分店（下稱(chēng)“吉首人民北路分店”）違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸢浮笔欠駱?gòu)成發(fā)行人重大違法行為。
隨后，時(shí)代周報(bào)記者致電益豐藥房，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們已經(jīng)在落實(shí)了，落實(shí)后會(huì)再次提交說(shuō)明，交由上交所審核。有結(jié)果后也會(huì)再次公告?！?/p>
公告提示，“本次發(fā)行可轉(zhuǎn)債事項(xiàng)尚需通過(guò)上交所審核，并獲得中國(guó)證券會(huì)注冊(cè)后方可實(shí)施。最終能否通過(guò)審核并注冊(cè)通過(guò)及其時(shí)間尚存在不確定性?！?/p>
益豐藥房成立于2001年，主要從事藥品、保健品、醫(yī)療器械以及與健康相關(guān)的日用便利品等的連鎖零售業(yè)務(wù)，2015年登陸資本市場(chǎng)。據(jù)《2023年胡潤(rùn)全球富豪榜》，益豐藥房實(shí)控人高毅以120億元財(cái)富位列榜單第1885位，被稱(chēng)為“常德首富”。
二級(jí)市場(chǎng)上，截至8月4日收盤(pán)，益豐藥房以下跌1.79%報(bào)收39.59元，公司市值跌至399.97億元，較前一日市值蒸發(fā)約7.27億元。
涉四次違規(guī)使用醫(yī)保基金
上交所披露，上市委員會(huì)審核益豐藥房發(fā)行可轉(zhuǎn)債申請(qǐng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢包括落實(shí)吉首人民北路分店違法違規(guī)使用醫(yī)保基金案是否構(gòu)成重大違法行為，及益豐藥房報(bào)告期內(nèi)受到行政處罰較多，內(nèi)控是否存在重大缺陷。
吉首人民北路分店存在藥品費(fèi)用結(jié)算違規(guī)的問(wèn)題可追溯至2021年。湖南省湘西州醫(yī)療保障局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，該藥房在2021年1月1日至4月30日期間，部分藥品（如醋延胡索、甘草片、合歡花等）無(wú)銷(xiāo)售記錄、無(wú)庫(kù)存，但在醫(yī)保系統(tǒng)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額7.68萬(wàn)元。
8月4日，資深醫(yī)改專(zhuān)家徐毓才向時(shí)代周報(bào)記者分析，“藥品沒(méi)有購(gòu)進(jìn)記錄和銷(xiāo)售記錄，但是在醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)里憑空造假進(jìn)行銷(xiāo)售，或是企業(yè)管理不規(guī)范，購(gòu)進(jìn)藥品但沒(méi)入庫(kù)，無(wú)法在銷(xiāo)售系統(tǒng)里顯示，都有可能造成上述違規(guī)使用醫(yī)保基金的情況?！?/p>
依據(jù)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》，當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)責(zé)令吉首人民北路分店退回違法違規(guī)使用的醫(yī)?；?，處造成醫(yī)保基金損失金額一倍罰款，同時(shí)責(zé)令該藥房限期整改。目前，損失的醫(yī)保基金7.68萬(wàn)元已全部追回，行政罰款7.68萬(wàn)元已全部上繳。
上述違法違規(guī)使用醫(yī)保基金是否構(gòu)成重大違法行為？是否影響益豐藥房發(fā)行可轉(zhuǎn)債申請(qǐng)？
“若吉首人民北路分店系上市公司的分支機(jī)構(gòu)，該行為應(yīng)當(dāng)屬于重大違法行為，否則應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析?！鄙虾Ｌm迪律師事務(wù)所高級(jí)合伙人田磊向時(shí)代周報(bào)記者解釋?zhuān)叭羯鲜泄?年內(nèi)存在重大違法行為，可能因不符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的發(fā)行條件而不予核準(zhǔn)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券?！?/p>
報(bào)告期內(nèi)，益豐藥房還涉及三起騙取醫(yī)?；鸬男袨?，上交所此前已向其進(jìn)行問(wèn)詢。
益豐藥房在可轉(zhuǎn)債募集說(shuō)明書(shū)中披露，在2020年1月1日至2022年12月31日這段時(shí)間，益豐大藥房受到的單筆處罰金額不低于5萬(wàn)元的行政處罰達(dá)到33起，其中在2021年3月期間，上海市醫(yī)保局對(duì)益豐大藥房連續(xù)開(kāi)出三張罰單，包括上海益豐藥房三林路店、上海益豐藥房人民路店、上海益豐藥房德平路店分別被上海市醫(yī)保局處罰58.85萬(wàn)元、32.76萬(wàn)元、26.84萬(wàn)元，上海市醫(yī)保局給出的處罰事由都是“門(mén)店在使用醫(yī)保個(gè)人賬戶刷卡時(shí)，未按規(guī)定核驗(yàn)醫(yī)療保險(xiǎn)憑證的情況下配售藥品，被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為存在騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金等違反規(guī)定的情況”。
不過(guò)，該行政處罰的相關(guān)處罰依據(jù)均未認(rèn)定該違法行為屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形，有權(quán)機(jī)關(guān)已證明相關(guān)行為不屬于重大違法行為。
過(guò)半募資擬用于新建連鎖藥店
此次益豐藥房可轉(zhuǎn)債發(fā)行總額不超過(guò)25.47億元，計(jì)劃用于醫(yī)藥分揀加工中心及醫(yī)藥庫(kù)房建設(shè)、益豐數(shù)字化平臺(tái)升級(jí)、新建連鎖藥店、補(bǔ)充流動(dòng)資金，擬投入募集資金分別為4.32億元、8064.2萬(wàn)元、12.85億元、7.5億元。
時(shí)代周報(bào)記者注意到，截至2023年3月31日，益豐藥房賬上貨幣資金充足，尚有35.72億元。上述益豐藥房相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)柏泿刨Y金里還包括銀行保證金等，實(shí)際上（可用的）沒(méi)有那么多。”
上述過(guò)半募集資金擬用于新建連鎖藥店?！搬t(yī)藥網(wǎng)上零售模式逐漸普及，通過(guò)募投項(xiàng)目擴(kuò)張線下門(mén)店的合理性和必要性”，也是此次上市委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢的主要問(wèn)題之一。
時(shí)代周報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，自2015年至2020年，益豐藥房通過(guò)發(fā)行股份和可轉(zhuǎn)債合計(jì)募資42.14億元，其中有22.79億元用于收購(gòu)和新建連鎖藥店。
具體來(lái)看，益豐藥房于2015年2月在上交所掛牌交易，募資總額7.25億元，用以營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及補(bǔ)充流動(dòng)資金。2016年，益豐藥房定向增發(fā)13.25億元，連鎖藥店項(xiàng)目實(shí)際投資金額9.99億元，剩余資金投向收購(gòu)蘇州粵海股權(quán)、O2O健康云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)推廣等。
2018年11月，益豐藥房再次定增5.99億元，購(gòu)買(mǎi)新興藥房37.35%股權(quán)。2020年5月8日，益豐藥房發(fā)行可轉(zhuǎn)債募資15.65億元，其中6.81億元擬用于新建連鎖藥店，1652.36萬(wàn)元用于老店升級(jí)改造，剩余資金投向分揀加工、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、智能分揀中心、數(shù)字化智能管理平臺(tái)建設(shè)及補(bǔ)充流動(dòng)資金。
益豐藥房擴(kuò)店步伐不斷。其以“區(qū)域聚焦，穩(wěn)健擴(kuò)張”為戰(zhàn)略，通過(guò)“新開(kāi)+并購(gòu)+加盟”的模式拓展門(mén)店數(shù)量。截至2023年一季度，益豐藥房門(mén)店數(shù)量1.09萬(wàn)家，其中加盟店2161家。
據(jù)最新投資者調(diào)研紀(jì)要，益豐藥房計(jì)劃2023年新增3500家門(mén)店，其中直營(yíng)2000家（自建1300家至1400家，并購(gòu)600家至700家），加盟1500家。
2022年年報(bào)解釋?zhuān)尕S藥房以線下門(mén)店和會(huì)員為依托，推進(jìn)線上線下醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)O2O（線上到線下）模式逐步為線下藥店增長(zhǎng)注入新活力，線上線下融合發(fā)展的“新零售”模式日益成熟。
據(jù)了解，益豐藥房2013年開(kāi)啟醫(yī)藥電商業(yè)務(wù)，2016年成立電商事業(yè)群，2019升級(jí)為新零售事業(yè)群。2022年內(nèi)，益豐藥房互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入17.5億元（不含稅），其中O2O實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13.62億元，B2C（網(wǎng)絡(luò)零售）實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.88億元。
西南證券研報(bào)預(yù)計(jì)，益豐藥房2023-2025年歸母凈利潤(rùn)分別為15.1億元、18.5億元、22.8億元，對(duì)應(yīng)同比增速為19%、22.7%、23.2%。
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