隨著開封綜合保稅區(qū)建設(shè)的推進(jìn),預(yù)計在今年12月,這里的各功能區(qū)將會初掀面紗,并迎來海關(guān)的驗(yàn)收。
如果后期能夠順利通過驗(yàn)收,它將有望幫助這里的貨品搭乘上對門的國際陸港鐵路專用線,一路通江達(dá)海。
作為河南第五個獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的綜保區(qū),在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營模式等方面有哪些創(chuàng)新?對于開封進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)來說,大家如何看待“開路先鋒”的前沿陣地?
頂端新聞·河南商報記者一探開封綜保區(qū)。
市場化運(yùn)作下,開封綜保區(qū)迎來一批職業(yè)經(jīng)理人
開封綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理呂波,是個地地道道的老外貿(mào)人。他曾經(jīng)做國際貿(mào)易18年,創(chuàng)立了汴歐國際貿(mào)易公司,是平行進(jìn)口汽車的知名人物。他又通過這一業(yè)務(wù)帶動河南本土農(nóng)產(chǎn)品,尤其是開封農(nóng)副產(chǎn)品走向海外;同時把海外的大宗農(nóng)副產(chǎn)品帶到國內(nèi)。
今年6月,他從一位民企老總成為了開封綜保區(qū)的職業(yè)經(jīng)理人,工作重心從企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到推動開封綜保區(qū)建設(shè)上。在身份轉(zhuǎn)變的5個月時間里,幾乎沒有休息日,他把精力投入到開封綜保區(qū)前期的基礎(chǔ)建設(shè)、招商,后期的運(yùn)營搭建,以及未來的規(guī)劃發(fā)展等之中。
從2020年12月17日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立開封綜合保稅區(qū)的批復(fù)》(國函[2020]172號),開封綜合保稅區(qū)正式獲批起,開封就開始加快推進(jìn)這一特殊區(qū)域的建設(shè)工作。根據(jù)規(guī)劃,開封綜合保稅區(qū)位于自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)核心區(qū)域,規(guī)劃面積1.78平方公里,涵蓋東、西兩個片區(qū),將建設(shè)保稅倉儲區(qū)、集裝箱場站區(qū)、海關(guān)查驗(yàn)區(qū)、商品展示區(qū)、保稅加工區(qū)等九大功能區(qū)。
從模式上,開封綜合保稅區(qū)貫徹了“去行政化”的改革方向,實(shí)行“管委會+公司”的體制機(jī)制和市場化運(yùn)作模式,由當(dāng)?shù)厥?、區(qū)兩級財政共同成立了開封綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司作為運(yùn)營主體,全面負(fù)責(zé)開封綜合保稅區(qū)投資、建設(shè)及后期運(yùn)營等工作。在這樣的模式下,開封綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司及子公司迎來了一批職業(yè)經(jīng)理人,呂波就是其中之一。
在呂波眼中,開封迎來了國內(nèi)開放程度最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,開封綜保區(qū)必將成為開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能,未來能夠“讓4100多年的古城插上走向世界的翅膀”。
對他而言,家鄉(xiāng)的發(fā)展與自己的發(fā)展疊加交匯,身上的責(zé)任和壓力更大了。
開封綜保區(qū)貨物出海,在對門就能搭上鐵路專列了
2021年11月9日,頂端新聞·河南商報記者探訪時看到,開封綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。根據(jù)計劃,園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施在12月17日前將建設(shè)、裝修完畢。
從地緣上來看,開封綜保區(qū)東片區(qū)與建設(shè)中的開封國際陸港僅有一路之隔,別小看這“一路之隔”,這將成為開封綜保區(qū)未來業(yè)務(wù)推進(jìn)的一大亮點(diǎn)。
對于開封那些貨物需要走海運(yùn)的外貿(mào)企業(yè)來說,出口貨物大多走公路轉(zhuǎn)海運(yùn),或者通過公路運(yùn)到鄭州的鐵路轉(zhuǎn)海運(yùn)。等到開封國際陸港鐵路專用線投用,貨物出綜保區(qū)大門就能搭載對門的開封國際陸港鐵路專用線直達(dá)港口了,真正實(shí)現(xiàn)“入?yún)^(qū)即到港”的便利。
呂波以奇瑞商用車河南公司的出口業(yè)務(wù)為例介紹,當(dāng)奇瑞汽車的待出口車輛進(jìn)入開封綜保區(qū)后,其裝集裝箱的所有過程就可以在綜保區(qū)完成,通過綜保區(qū)就可以搭乘上對門的開封國際陸港鐵路專用線,火車一路向東就可以通江達(dá)海,向西就可接駁中歐班列了。
據(jù)呂波介紹,開封綜保區(qū)在運(yùn)營上也具有前瞻性。比如開封國際陸港的運(yùn)營公司是開封綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司的全資子公司,這將讓進(jìn)入開封綜保區(qū)的貨物更便于乘上“開封國際陸港鐵路專用線”,一路通向海外。
“國際陸港是集裝箱的周轉(zhuǎn)中心、鐵路貨運(yùn)的中心。國際陸港和開封綜保區(qū)相近,這將使得未來貨物進(jìn)出口運(yùn)輸成本和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的變化。”呂波說。
期盼未來綜保區(qū)投用后,賦能更多中小外貿(mào)企業(yè)
2020年12月15日,鄭州海關(guān)所屬開封海關(guān)已經(jīng)正式封關(guān)運(yùn)行,圓了開封外貿(mào)人心中“家門口出關(guān)”的夢想。
但是,對于開封的諸多中小外貿(mào)企業(yè)來說,因?yàn)槭芟抻趯?shí)力、品牌、資源等因素,在全球集裝箱緊缺的背景下,中小微外貿(mào)企業(yè)獲得資源難度加大,對能為他們提供包含清關(guān)手續(xù)、協(xié)調(diào)集裝箱、保稅等在內(nèi)的全鏈條服務(wù)出口平臺,有迫切需求。
奇瑞商用車國際非洲大區(qū)總監(jiān)霍文意在接受頂端新聞·河南商報記者采訪時就提到,開封綜保區(qū)如果投入使用,有了清關(guān)、保稅功能和政策等系列支持,對企業(yè)運(yùn)營是一大利好,尤其更能賦能中小外貿(mào)企業(yè)。
他對開封綜保區(qū)的投用十分期待。在他十年外貿(mào)生涯中,最驕傲的出口業(yè)務(wù)就是將老家開封生產(chǎn)的開瑞汽車出口到非洲?,F(xiàn)在提起來,他還抑制不住興奮,說:“作為一個開封人,往國外出口老家生產(chǎn)的車,自豪感不言而喻,誰不想為家鄉(xiāng)做點(diǎn)貢獻(xiàn)呢?”
據(jù)霍文意介紹,開瑞汽車出口的內(nèi)陸運(yùn)輸和報關(guān)模式,大多走公路轉(zhuǎn)海運(yùn)從沿海港口報關(guān)。無論是公鐵海聯(lián)運(yùn),還是公海聯(lián)運(yùn),對于企業(yè)來說,環(huán)節(jié)繁瑣運(yùn)輸成本高。
就在今年11月初,在開封綜合保稅區(qū)、奇瑞商用車河南公司、山東港口陸海物流集團(tuán)、中鐵聯(lián)集鄭州中心站、新絲路國際等多部門通力合作下,一批由河南奇瑞汽車有限公司生產(chǎn)的開瑞K60汽車從該公司門口出發(fā),通過多式聯(lián)運(yùn)“無縫銜接”,實(shí)現(xiàn)全程“一單到底”運(yùn)輸至非洲。
這個“一單到底”,簡單來說就是,這些待出口的汽車在開封裝上集裝箱時,就已經(jīng)鎖定了海運(yùn)的船號、倉位,一一對應(yīng),高效周轉(zhuǎn)。“一單到底”模式也解決了之前開封當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)流程繁瑣、時間長、成本高的問題。這對開封綜保區(qū)來說,無疑是一次投用前的實(shí)戰(zhàn)演練。
據(jù)悉,中國生產(chǎn)的汽車在海外需求熱烈,以開瑞汽車為例,其出口業(yè)務(wù)今年相比去年翻了3倍之多。在霍文意看來,等到開封綜合保稅區(qū)運(yùn)營,將進(jìn)一步促進(jìn)開瑞汽車出口業(yè)務(wù)。
“河南不臨海,怎么以方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的方式把河南產(chǎn)品運(yùn)到海外去,是一個課題。”霍文意說,河南汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭迅猛,河南的綜保區(qū)建設(shè)也將會對汽車出口起到促進(jìn)作用。如果能夠?qū)㈣F、海運(yùn)輸整個合作鏈成本進(jìn)一步降低,企業(yè)有更多利潤可讓利終端,河南“造”產(chǎn)品包括汽車在海外的競爭優(yōu)勢將更加突出。(頂端新聞·河南商報首席記者楊桂芳)