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1月7日，政協(xié)武漢市第十四屆委員會第二次會議市長與政協(xié)委員協(xié)商座談會上，市政協(xié)委員、長江航道局檔案中心經(jīng)濟(jì)師羅文嬿在發(fā)言時(shí)建議：以“共同締造”推動城市更新，解決好群眾急難愁盼問題。
“共同締造”就是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，探索決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的方法和機(jī)制，打造新時(shí)代共建共治共享的社會治理新格局。“城市更新就是要解決好人民群眾‘急難愁盼’問題，通過共同締造的方式來重塑城市人居環(huán)境，能讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好?！绷_文嬿認(rèn)為，當(dāng)前，武漢城市更新項(xiàng)目仍主要由政府部門或開發(fā)企業(yè)主導(dǎo)，“共同締造”局面尚未全面形成，群眾參與度較低，政府管理監(jiān)督引導(dǎo)和職能部門協(xié)同聯(lián)動都需進(jìn)一步加強(qiáng)，城市更新實(shí)際效果與人民群眾對美好生活的需求還存差距。
羅文嬿建議，武漢應(yīng)以群眾急難愁盼問題為主抓手，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織交流協(xié)商、制定任務(wù)清單，推廣落實(shí)社區(qū)規(guī)劃師制度，推動政府和群眾“共同締造”。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從“拆改留”向“留改拆”過渡，鼓勵開發(fā)企業(yè)以“有序零星更新”和“長期經(jīng)營”模式參與以提升城市品質(zhì)為主的城市更新改造，推動市場和社會主體“共同締造”。還應(yīng)通過立法完善城市更新實(shí)施機(jī)制，結(jié)合實(shí)際出臺相關(guān)法規(guī)，規(guī)范各類城市更新項(xiàng)目的審批流程和實(shí)施進(jìn)程，明確各個階段的參與主體及其權(quán)利義務(wù)，并提出利益補(bǔ)償和爭端解決機(jī)制，以法治化手段推動相關(guān)部門和單位參與“共同締造”。
(長江日報(bào)記者宋磊）
標(biāo)簽： 城市更新 開發(fā)企業(yè) 人民群眾 結(jié)合實(shí)際 人居環(huán)境
