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人民網(wǎng)南寧12月28日電 （記者 吳明江）12月28日下午，廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞辦公室在廣西新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾介紹廣西推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革所采取的舉措和取得的成效。
據(jù)廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，由廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，在廣西全面推進(jìn)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“一門受理、一章審批、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)協(xié)同”，形成了基層治理的廣西“四統(tǒng)一”模式，徹底解決原單純“進(jìn)駐式辦理”存在的“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”問題，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事便捷度。
在整合機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范場所建設(shè)，實(shí)行“一門受理”方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)對(duì)審批（服務(wù)）負(fù)責(zé)，建設(shè)便民服務(wù)中心，設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成辦理、窗口統(tǒng)一出件”，企業(yè)和群眾只需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心即可辦理所需業(yè)務(wù)，極大提高辦事效率。如桂林市疊彩區(qū)組建統(tǒng)一辦事審批（服務(wù)）窗口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及部門由7個(gè)減少到1個(gè)。再如梧州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（審批）服務(wù)窗口由487個(gè)精簡為206個(gè)，窗口服務(wù)人員由583名初步精簡到303名，精簡率分別達(dá)57.7%、48%。
在整合優(yōu)化職能，集中事項(xiàng)辦理，實(shí)行“一章審批”方面。與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，除因特殊原因不能集中的外，都依法分類整合到承擔(dān)基層審批和公共服務(wù)職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義統(tǒng)一辦理，加蓋“行政審批（服務(wù)）專用章”，極大簡化辦事流程。如貴港市，改革前辦理“城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定”，需先到民政窗口申請(qǐng)加蓋民政所的印章后，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加蓋政府公章，辦結(jié)時(shí)限需1-2日；改革后綜合窗口可當(dāng)場辦結(jié)。再如賀州市昭平縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的40多項(xiàng)事項(xiàng)，審批所用的7枚印章縮減到1枚印章，辦理提速達(dá)到50%以上。
在結(jié)合改革創(chuàng)新，優(yōu)化事項(xiàng)流程，執(zhí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)”方面。廣西對(duì)集中辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各地按照便民利企一套標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減時(shí)限減環(huán)節(jié)減材料。如欽州市編制“開藥店”“開小吃店”“開小賣部”等“一件事”套餐，對(duì)餐飲店等高頻業(yè)務(wù)實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可“三證合一”，減少重復(fù)提交材料近60%。再如來賓市象州縣針對(duì)石龍鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多的特點(diǎn)，在便民服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)服務(wù)”專窗，為企業(yè)提供政策咨詢和解讀、受理代辦、跟蹤督辦、反饋審批結(jié)果等“一條龍”服務(wù)。自專窗開設(shè)以來，已為25家企業(yè)提供開辦、幫辦、代辦服務(wù)，完成開工和續(xù)建項(xiàng)目35個(gè)，幫助企業(yè)解決用工難等問題520個(gè)，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)2800多人次，得到進(jìn)駐企業(yè)一致好評(píng)。
在強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，凝聚改革合力，推進(jìn)“一個(gè)協(xié)同”方面。廣西通過建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作機(jī)制大力提高服務(wù)水平和審管聯(lián)動(dòng)能力。如百色市右江區(qū)建立行政許可事前審批與事中事后監(jiān)管相對(duì)分離、又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，達(dá)到“審批服務(wù)效率”與“監(jiān)管服務(wù)水平”雙提升的效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市的419個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成試點(diǎn)改革任務(wù)。全區(qū)1251個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有890個(gè)完成了改革，完成率超71%。較改革前相比，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)窗口平均減少6個(gè)以上；審批（服務(wù)）章從7枚以上減少到1枚；整體審批（服務(wù)）提速率最高超68%，群眾辦事需提交材料壓減30%以上，群眾滿意度超99.9%，改革成效顯著。廣西是全國唯一從省級(jí)層面推進(jìn)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革的地區(qū)。11月30日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《全面推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革的指導(dǎo)意見》，在全區(qū)全面推廣改革。下一步，廣西將繼續(xù)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，聚焦問題導(dǎo)向，大力破解難題，全面推進(jìn)基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革落地，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)、群眾“最后一公里”。
(責(zé)編：吳明江、許藎文)
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標(biāo)簽： 便民服務(wù)中心 全面推進(jìn) 改革試點(diǎn) 自治區(qū)人民政府 特殊原因
