受持續(xù)高溫干旱極端天氣影響，湖南森林火災多發(fā)頻發(fā)散發(fā)，森林防滅火形勢十分嚴峻。根據(jù)當前情勢和國家森林草原防滅火指揮部、省委省政府的要求，省森林防滅火指揮部決定，從即日起到2022年底，采取以下斷然措施防范遏制森林火災，請認真抓好貫徹落實。
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一、壓緊壓實責任。森林防滅火工作實行嚴格的責任制和責任追究制。黨委政府主要負責人作為總林長是第一責任人，森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長負直接領導責任，縣、鄉(xiāng)、村負屬地管理責任。森林防滅火指揮部辦公室設應急管理部門，負責綜合協(xié)調、監(jiān)測預警、組織應急處置和開展火災調查評估；林業(yè)部門履行森防行業(yè)管理責任，具體負責森林火災預防工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責涉農(nóng)事野外用火安全管理；民政部門負責做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作；文旅部門負責督促落實等級旅游景區(qū)森林火災防控措施；公安（森林公安）部門負責查處森林火災案件，協(xié)同林業(yè)部門做好森林火災預防工作；電力部門負責做好輸變電設施和線路的森林火災隱患排查治理；宣傳、網(wǎng)信、廣電部門負責做好森林火災預防宣傳教育和輿論引導；組織部門、紀委監(jiān)委負責對權限內黨員干部履責不力情況進行組織處理、追責問責。
二、堅決管住火源。各級林長要發(fā)揮牽頭抓總作用，帶頭巡林督導，堅決落實省森林防滅火指揮部《2022年森林防火命令》。對高火險區(qū)實行市、縣、鄉(xiāng)領導分片包片，落實防火責任和措施。護林員全勤在崗，加大巡山護林頻次和密度，每天巡林不少于8小時，確保第一時間發(fā)現(xiàn)火險火情，并負責從早從快處置。屬地黨委政府要組織鄉(xiāng)、村、組干部和黨員巡山護林，發(fā)動人民群眾監(jiān)督舉報，構建“專群結合、群防群治、嚴防死守”的違規(guī)用火防控網(wǎng)。
三、及時提級響應。堅持“殺雞用牛刀”策略，森林火險達到極度危險等級或發(fā)生森林火情的縣（市、區(qū)），應立即啟動并保持森林防滅火四級應急響應，由縣級領導帶班值守。發(fā)生森林火災的縣市區(qū)，應迅速提級應急響應，實行集中力量、迅速撲滅，堅決防止小火釀成大火。啟動應急響應時，黨政主要負責人及森林防滅火指揮部正副指揮長實行前后方AB角聯(lián)動指揮，市、省兩級森林防滅火指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置進展情況進行督促、指導和必要的支援?？h鄉(xiāng)專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行15分鐘快速集結。堅持科學、安全施救，嚴防人員傷亡。嚴禁遲報、謊報、瞞報森林火災信息。
四、加快補齊短板。做好打大火的充分準備。對林區(qū)及周邊居民區(qū)、重要設施等高風險點，分類制定森林火災風險隱患整治和保護方案，確保極端情況下的人員和重要設施安全。在自然保護地、國有林場、重點林區(qū)周邊開設森林防火隔離帶，開展防火道、林下可燃物清理。在高火險林區(qū)及周邊開展消防應急水源勘測和蓄水保水，加強以水滅火裝備建設，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一套以上高揚程水泵水帶。
五、強化警示震懾。開展“敲門行動”，堅持送法上門，廣泛開展防火宣傳教育，讓“誰失火誰坐牢”的法制意識家喻戶曉、人人皆知。對違規(guī)用火引發(fā)森林火災的，發(fā)生一起、偵辦一起、打擊處理一起。對履責不力、措施不實、作風漂浮致使森林火災多發(fā)頻發(fā)，以及發(fā)生火災后早期處置不到位致使小火釀成大火的單位和個人，嚴肅追責問責。被打擊處理、追責問責的案例要公開曝光，形成警示震懾。
六、實施重點管理。以每10天森林火災起數(shù)累計、動態(tài)排名，對排名第一的市（州）予以警示通報，排名前五位的縣（市、區(qū)）實行掛牌管理。被警示通報的市（州）、掛牌管理的縣（市、區(qū)）應制定整改方案，強化工作措施，實行立行立改，整改情況書面報告省森林防滅火指揮部。警示通報、掛牌管理情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。被掛牌管理的縣（市、區(qū)），期間再發(fā)生森林火災的實行“黃牌警告”，發(fā)生重特大森林火災的實行“一票否決”。
七、發(fā)揮堡壘作用。根據(jù)基層治理的新要求，要把黨的領導貫穿森林防滅火工作全過程、各方面，在當前應對極度危險等級森林火險情況下，各地要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，組織發(fā)動黨員、干部、小組長、網(wǎng)格員等基層力量向森林防滅火一線傾斜，對特殊人群實行“一對一”看護，構建多方參與的社會動員響應體系，凝聚強大的動員力、組織力、戰(zhàn)斗力，筑牢森林防滅火人民防線。
八、嚴肅追責問責。嚴格森林火災調查評估，一般森林火災由縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部組織調查評估、市（州）森林防滅火指揮部辦公室掛牌督辦，較大森林火災由市（州）森林防滅火指揮部組織調查評估、省森林防滅火指揮部辦公室掛牌督辦。即日起凡轄區(qū)內發(fā)生一起較大森林火災的，省森林防滅火指揮部辦公室依程序提請對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人予以停職、專抓森林防滅火工作，停職期間再發(fā)生森林火災的依程序提請予以免職；一周內發(fā)生兩起較大森林火災的，省森林防滅火指揮部辦公室依程序提請對縣（市、區(qū)）政府分管負責人予以停職、專抓森林防滅火工作，停職期間再發(fā)生森林火災的依程序提請予以免職。實施掛牌管理的縣（市、區(qū)），期間再發(fā)生較大森林火災的，省森林防滅火指揮部辦公室依程序提請對縣（市、區(qū)）政府分管負責人予以免職。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要貫徹執(zhí)行《推進領導干部能上能下規(guī)定》，對在森林防滅火工作中擔當和斗爭精神不強、應對處置不力并造成嚴重后果的領導干部及時予以組織調整。
瀟湘晨報記者張沁
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