作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省,在農(nóng)村人力資源方面,河南一直有著“先天優(yōu)勢”。不過,“人口多、底子薄”,也是河南不得不面對的“痛點”,如何“由大變強”,河南在做著改變。
日前,《中共河南省委河南省人民政府關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(簡稱《意見》)印發(fā)。這份省委“一號文件”提到,要開發(fā)農(nóng)村人力資源,打造知名勞務品牌、“豫農(nóng)技工”品牌。
何為“豫農(nóng)技工”?打造“豫農(nóng)技工”品牌有哪些意義?
打造“豫農(nóng)技工”品牌被寫入省委“一號文件”
去年底,我省發(fā)布了《高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》,提出要重點打造10個省級人力資源品牌,其中就包括“豫農(nóng)技工”。此后,“豫農(nóng)技工”開始走入大眾視野。今年2月份,省委農(nóng)村工作會議召開,“打造知名勞務品牌、‘豫農(nóng)技工’品牌”再次被提及。
日前,《意見》明確,加強農(nóng)民技能培訓。推進“人人持證、技能河南”建設,全年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力培訓持證任務50萬人次。持續(xù)大規(guī)模開展面向新生代農(nóng)民工等人員持證培訓,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動技能素質(zhì)。開發(fā)農(nóng)村人力資源,打造知名勞務品牌、“豫農(nóng)技工”品牌。
何為“豫農(nóng)技工”?
從事農(nóng)村流動人口問題研究多年的河南農(nóng)業(yè)大學文法學院科研秘書、講師謝婭婷表示,從字面意思上來看,就是將河南原有的農(nóng)村勞動力,轉(zhuǎn)化為具有專業(yè)技術的工人。從本質(zhì)上來看,有兩點內(nèi)涵,一是提升我省農(nóng)村勞動力人口的人力資本,通過對其進行職業(yè)技能培訓、學歷職業(yè)教育等多種方式,提升農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能,打造一支具有河南特色的農(nóng)村勞動力人口隊伍。另一方面是提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術水平。
打響“豫農(nóng)技工”品牌,可助推河南乃至全國高質(zhì)量發(fā)展
一直以來,河南都是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大省。
2021年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2021年,我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量3134.33萬人,其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1878.36萬人,省外輸出1255.97萬人,相較2020年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)47.63萬人。
由此可以看出,我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量較大,且呈現(xiàn)上升趨勢。但農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量卻存在諸多問題,如就業(yè)穩(wěn)定性較差,可選擇的職業(yè)類型和就業(yè)行業(yè)較為單一等。
如何“破題”?在謝婭婷看來,解決這些問題有一個有效途徑:提升其勞動技能。
河南有大量的農(nóng)村勞動力,但受教育程度不高,缺少一定的專業(yè)技術,外出務工時,只能從事一些基礎體力勞動,當開展職業(yè)技能培訓后,能有效提升這部分勞動人口的勞動力水平,不僅能帶來收入的提高,從宏觀上講,也能提高河南人力資源的利用情況。
“打造‘豫農(nóng)技工’品牌,可以提升勞動者的技能素質(zhì),品牌打響后,對全省乃至全國的高質(zhì)量發(fā)展都有助推作用。”河南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長、研究員陳明星說。
支招
打造“豫農(nóng)技工”品牌,需緊跟市場需求,提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量
開展職業(yè)培訓,河南歷來行動迅速。
2017年12月,河南就率先在省級層面出臺了《河南省職業(yè)培訓條例》,推動職業(yè)培訓工作法治化、規(guī)范化、品牌化、國際化。2020年9月,《河南省農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓方案(2020~2021年)》發(fā)布,明確2020年至2021年,每年培訓農(nóng)民工50萬人次以上,促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升,將農(nóng)民工培育成為重要的人力資源。
今年3月1日起施行的《河南省鄉(xiāng)村振興促進條例》規(guī)定,要健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制,鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)指導等服務,大力培育農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營人才和社會工作人才,培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民,提高農(nóng)村專業(yè)人才服務保障能力。
此外,針對打造“豫農(nóng)技工”品牌,謝婭婷、陳明星還分別提出了自己的建議。
謝婭婷認為,打造“豫農(nóng)技工”品牌,最重要的還是從加強職業(yè)教育入手,目前的職業(yè)教育面臨著投入不足和辦學質(zhì)量參差不齊的問題,需要加大職業(yè)教育資金和資源的投入力度。同時,需要在社會上樹立正確的就業(yè)觀,職業(yè)教育不代表低水平教育,它只是教育的內(nèi)容和側(cè)重點不同,職業(yè)技術工人這個職業(yè)也不是低層次的職業(yè),有一技之長同樣能實現(xiàn)自我價值和理想。
陳明星建議,相關部門要建立與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校相結(jié)合的機制,形成“訂單制”的培養(yǎng),提升專業(yè)技能培訓質(zhì)量,使技能培訓緊跟市場需求。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)
標簽: 豫農(nóng)技工 河南省委 一號文件 市場需求