高空拋物、出租車拒載、“霸座”、遛狗不拴狗鏈……11月25日,《河南省文明行為促進條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請省十三屆人大常委會第十三次會議首次審議,草案從公共秩序、文明出行、公共環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、文明旅游等多個方面,重新定義文明禮貌基本規(guī)范。
不從建筑物、車輛內(nèi)向外拋撒物品
高空拋物是近來人們關(guān)注的熱點話題,最高人民法院近期也出臺意見,明確各級法院要依法妥善審理高空拋物、墜物案件,有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為。針對此類現(xiàn)象,草案明確,公民應當維護公共秩序,不從建筑物、車輛內(nèi)向外拋撒物品。
此外,在維護公共秩序方面,草案明確:公民不在禁煙場所吸煙;等候服務時依次排隊;開展健身、娛樂、宣傳、銷售、慶典等活動時,應當符合環(huán)境噪聲管理有關(guān)規(guī)定,避免噪聲擾民。
乘坐公共交通工具不得霸座
近年來,高鐵“霸座”,公交車上乘客搶奪司機方向盤等行為引發(fā)的熱點話題引發(fā)熱議。草案對公民文明出行有明確規(guī)定,其中包括:公交車、出租車、客運車輛上下客時有序??浚凰?、欺客、拒載;乘坐公共交通工具時,主動為有需要的人讓座,不得搶座、霸座、強迫他人讓座;禁止在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打或者以其他方式危害交通安全;不破壞共享交通工具及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備,使用后按照規(guī)定有序停放。
機動車不禮讓行人,最高可處罰200元
針對養(yǎng)犬、公共場所禁煙等突出問題,草案列舉了6條,明確有這些行為的,由相關(guān)行政執(zhí)法部門責令整改,處警告或五十元以上二百元以下罰款。這6條分別是:在禁煙場所吸煙的;在建筑物、構(gòu)筑物外墻、地面和其他公共設(shè)施上非法涂寫、刻畫、噴涂、粘貼;從建筑物或車輛內(nèi)向外拋撒物品;攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時清理犬只糞便;駕駛機動車不按照規(guī)定禮讓、避讓行人,駕駛非機動車違反規(guī)定載人、拉客;通過人行橫道使用手機等便攜式電子設(shè)備的。
倡導見義勇為、無償獻血等文明行為
文明行為是有層次的,草案將其分為基本規(guī)范和倡導規(guī)范,其中提出了多項倡導的文明行為,比如倡導見義勇為、無償獻血、慈善公益、緊急現(xiàn)場施救、參加志愿活動。
文明行為基本規(guī)范,屬于“從最低點出發(fā)”的底線道德、是必選動作。草案分別從愛國、公共秩序等十一個方面作了具體規(guī)定。創(chuàng)新性地以“愛國文明行為規(guī)范”打頭、以“國際交往文明行為規(guī)范”收尾,體現(xiàn)了我省為文明行為立法的政治站位和國際視野。