作為一個(gè)不沿邊、不靠海、不臨江的“三不沾”內(nèi)陸省份，近年來河南抓住對外開放和“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“世界地圖”，不斷提升開放發(fā)展水平，以此倒逼政府改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，探索出了一條內(nèi)陸地區(qū)開放引領(lǐng)、高質(zhì)量發(fā)展之路。
開放創(chuàng)造機(jī)遇 拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
打28個(gè)小時(shí)“飛的”，智利的車?yán)遄泳湍茱w越太平洋來到鄭州，成為中國人舌尖上的美食;澳大利亞的藍(lán)鰭金槍魚經(jīng)鄭州空運(yùn)分撥發(fā)往全國各地;還有巴西的長頸鹿、德國的啤酒、荷蘭的鮮切花……一批批特殊“客人”的“跨洋之旅”，勾勒出“全球—河南—中國”的國際物流貿(mào)易新軌跡。“河南的開放發(fā)展改變著國際物流格局。”已經(jīng)從事16年國際貨代業(yè)務(wù)的郭黎民感慨頗深。
2018年7月18日，一列中歐班列(鄭州)滿載著貨物駛出鄭州鐵路集裝箱中心站。新華社記者 李安 攝
地處中原的河南在對外開放中面臨著不沿邊、不靠海、不臨江“三不沾”的劣勢，但近年來河南緊抓對外開放和“一帶一路”歷史機(jī)遇，借助地處中原的交通區(qū)位優(yōu)勢，搭建起空中、陸路、網(wǎng)上和海上四條“新絲路”，為高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間。
機(jī)場工作人員在新鄭國際機(jī)場卸載歐盟貨機(jī)上的商品(2017年12月7日攝)。新華社發(fā)(李嘉南 攝)
2018年，鄭州機(jī)場完成旅客吞吐量2733萬人次、完成貨郵吞吐量51.5萬噸，客貨運(yùn)規(guī)模繼續(xù)保持中部地區(qū)“雙第一”，一條連天接地、物通全球的“空中絲路”正在建成。自2013年開通始發(fā)于鄭州的中歐班列以來，這條“陸路絲路”已覆蓋24個(gè)國家的126個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)了每周“九去八回”，僅2018年運(yùn)送累計(jì)貨值就超過32.3億美元。此外，鐵路樞紐對接沿海港口的“海上絲路”也越來越順暢，目前鄭州至連云港、青島、天津等港口的海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行206班。
顧客在河南鄭州“中大門”保稅直購體驗(yàn)中心體驗(yàn)購物(2017年9月8日攝)。新華社記者 朱祥 攝
海陸空三條“絲路”聯(lián)通全球，“網(wǎng)上絲路”實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”，拓展了當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的市場空間。在鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，來自全國各地的商品匯聚于此，隨即銷往世界;也有來自全球琳瑯滿目的商品，從這里發(fā)往全國。河南保稅集團(tuán)總裁徐平說，鄭州創(chuàng)造了跨境電商零售進(jìn)口保稅的“鄭州模式”，拉近了中國消費(fèi)者與世界市場的距離，目前河南保稅物流中心跨境電商進(jìn)出口單量累計(jì)超過2.4億，占全國總量的30%，累計(jì)交易額達(dá)340億元。
開放倒逼改革 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
“過去至少要兩個(gè)月才能跑完的手續(xù)，現(xiàn)在幾天就能搞定，快得我都有點(diǎn)不敢相信。”恒大童世界開發(fā)部經(jīng)理閆聰忍不住為河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)的辦事效率點(diǎn)贊。在鄭州片區(qū)，原產(chǎn)地證“信用簽證”制度讓企業(yè)少了“跑腿”的煩惱，鄭州宇通客車公司外貿(mào)經(jīng)理王文斌說，實(shí)施原產(chǎn)地證“信用簽證”管理后，他一年少跑170次，節(jié)約了800多個(gè)小時(shí)。
這是河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)綜合服務(wù)中心(2017年6月16日攝)。新華社記者 李博 攝
“開放發(fā)展拓寬了河南的國際視野，促進(jìn)了思想解放和觀念更新。”河南省商務(wù)廳廳長張延明說，走向全球市場、對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則的過程，倒逼河南加快改革步伐，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，改善營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
過去由于交通物流環(huán)節(jié)多、手續(xù)麻煩，在物流行業(yè)曾流傳著“貨到中原睡一覺”的說法。如今為了更好地適應(yīng)開放發(fā)展需要，河南自貿(mào)區(qū)加快改革步伐，推行“一站式”辦理所有通關(guān)手續(xù)，壓縮了三分之一的通關(guān)時(shí)間，“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”制度也大大提高了進(jìn)境入?yún)^(qū)速度，獲得企業(yè)稱贊。
在中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心，工作人員在介紹班列購商城的商品和入駐商城的流程(2018年11月20日攝)。新華社記者 馮大鵬 攝
從“22證合一”簡化辦事流程，到政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”、企業(yè)服務(wù)“一碼通”;從辦理電子營業(yè)執(zhí)照，到形成《跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管工作指引》，開放讓河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走在了改革的最前沿，政府效能、營商環(huán)境成為河南進(jìn)一步走向開放發(fā)展的新優(yōu)勢。
開放帶動(dòng)創(chuàng)新 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
新年剛過，位于鄭州的中鐵智能化高端裝備產(chǎn)業(yè)園就收到了好消息：兩臺(tái)盾構(gòu)機(jī)順利交付日本施工商。這是一場世界頂尖裝備制造企業(yè)間的交鋒，中鐵裝備與世界知名隧道掘進(jìn)機(jī)制造商同臺(tái)競爭，以先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、專業(yè)的技術(shù)服務(wù)贏得了國際市場的認(rèn)可。
作為中部內(nèi)陸省份，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍是河南高質(zhì)量發(fā)展的短板，但近年來在對外開放的帶動(dòng)下，河南放眼全球、對標(biāo)先進(jìn)，通過創(chuàng)新激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的新活力。
工人在鄭州宇通新能源客車生產(chǎn)線上工作(2016年7月28日攝)。新華社記者 李安 攝
古巴司機(jī)習(xí)慣用海水洗車，車輛容易生銹，面對這個(gè)從未遇到的新問題，鄭州宇通客車專門派技術(shù)人員實(shí)地考察，研究出電泳涂裝技術(shù)解決了問題。開放帶來的挑戰(zhàn)激發(fā)創(chuàng)新活力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，宇通客車從一個(gè)地方小廠發(fā)展成領(lǐng)軍企業(yè)，全球市場占有率達(dá)到15%。作為河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)也在開放發(fā)展中迎來提質(zhì)轉(zhuǎn)型，肯德基的油條、必勝客的比薩、味千拉面等“洋食品”也用上了“河南造”。
中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安說，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，面臨著更復(fù)雜的問題和更艱巨的挑戰(zhàn)，河南以開放視角找尋發(fā)展空間，推動(dòng)改革深入，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定地朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步前行。
