為全面落實“雙減”工作部署，開學前夕，上海市教委昨天出臺強化學校教育主陣地作用的六項舉措：繼續(xù)加強學校作業(yè)管理工作;打造“永不落幕的空中課堂”;全面實施義務教育課后服務;建立培育課后服務支持體系;加快推進緊密型學區(qū)集團建設;推進落實全員導師制全覆蓋工作。
相關負責人介紹，六項舉措的實施，旨在增強優(yōu)質教育資源供給，更好服務學生差異化教育需求，促進學生全面發(fā)展、健康成長。
小學書面作業(yè)不出校門，初中疑難作業(yè)不帶回家
減輕學生過重作業(yè)負擔，作業(yè)管理工作必須加強。新學期，上海將分類控制作業(yè)總量，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。教師要指導小學生在校內完成書面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書面作業(yè)，做到“小學書面作業(yè)不出校門、初中疑難作業(yè)不帶回家”。在控制作業(yè)總量的同時，進一步提高作業(yè)設計質量，市教委也有相應舉措。
如何保證并提高作業(yè)設計的質量?長寧區(qū)教育局局長熊秋菊介紹，將組織全區(qū)骨干教師參與作業(yè)研究，系統(tǒng)設計符合不同年齡段學生特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向的基礎性作業(yè);同時，將開發(fā)多種形式、多層難度的學科作業(yè)、跨學科作業(yè)和社會實踐作業(yè)。優(yōu)質作業(yè)將在全區(qū)范圍內分享，各學校可根據學生特點進行校本化調整、分享實施經驗。
市教委要求，學校要對完成基礎作業(yè)有困難的學生開展個別化輔導，并依托信息化手段構建作業(yè)和學習資源推送機制。
上海還將推動各校建立作業(yè)公示制度(公示作業(yè)平均完成時間和作業(yè)內容構成)，并加強督導檢查。各區(qū)要出臺學校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學?？冃Э己朔秶?/p>
名師面對面答疑，“空中課堂”將迎來2.0版
新學期，“空中課堂”將迎來升級版，其中兩大新亮點值得家長關注：一是建設重難點講解教學資源，二是新開設“名師面對面”欄目。
據悉，市教委將面向初二初三年級學生，遴選優(yōu)秀教師，結合相關學科單元教學重難點問題，制作重難點名師精講課，作為“空中課堂”資源的有效補充。課程內容將聚焦單元目標，強化教學內容的結構化組織，提煉、總結學科思想方法，凸顯學科的核心概念、關鍵能力。
本市還將廣泛征集學生在日常學習中的關注點，由名師團隊遴選高頻和高質量關注點，并開展集中答疑。
新開設的“名師面對面”欄目將引導學生樹立問題意識，提升教師問題化教學能力，聚焦核心素養(yǎng)的培育。名師團隊由全市特級教師、正高級教師、“雙名工程”團隊等志愿教師組成。
線上個性化輔導也將開啟。各區(qū)校將統(tǒng)籌優(yōu)秀教師資源，充分利用區(qū)校在線平臺，組織優(yōu)秀教師團隊對有需要的學生開展輔導。
課后服務“5+2”，初中學?？商剿魍碜粤?/p>
新學期，堅持“學生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋”原則，義務教育課后服務將推行“5+2”模式，即每周5個工作日，每天至少2小時，結束時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。初中學校可以根據學生需要和學校實際，探索在工作日晚上開設自習班。
目前，本市已實現(xiàn)100%公民辦小學都開展了課后服務，參與校內課后服務的學生總數(shù)達到67.6萬人，約占全市小學生在校生數(shù)的78%，有4.9萬小學教師參加了課后服務，占本市小學教師總數(shù)的80%。
根據要求，學校要利用課后服務時間指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補差補缺輔導和答疑，為初中學有余力的學生拓展學習空間。開展豐富多彩的藝術、體育、科技、勞動、安全實訓、閱讀、興趣小組及社團活動，最大程度地滿足學生的不同需求。學?？山Y合主題式綜合活動、項目化學習和學校辦學特色等設計服務內容。
靜安區(qū)和田路小學為有晚托需求的學生提供服務，已堅持多年。校長張軍瑾介紹，為落實“雙減”工作，學校的課后服務還將迭代升級，做到“一人一課表，培養(yǎng)創(chuàng)新素養(yǎng);一團隊一項目，滿足個性需要;一集團一陣地，創(chuàng)新管理機制”。她透露，這個新學期，學校將開設科學、藝術、數(shù)字化體驗、創(chuàng)客、
運動等五個領域的38項自選課程。
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市教委表示，課后服務主要由本校教師承擔，學校師資力量不足或已有課后服務難以滿足需要的，可適當引入符合條件的校外人員。
學?？梢暰唧w情況統(tǒng)籌安排教師實行彈性上下班、調休等措施，努力調動教師參與課后服務的積極性。支持和鼓勵各區(qū)整合退休教師、志愿者和其他有教師資格證的人員，作為課后服務的補充力量。
此外，還可充分利用社會資源，發(fā)揮好各類少年宮、少科站、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用，鼓勵有條件的區(qū)、校將初中課后服務有序延伸到校外藝體、科普、安全實訓等場館。支持和鼓勵區(qū)、校在課后服務中因需引入社區(qū)教育資源、社會公益力量，課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可探索引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由區(qū)教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。
學校在開展課后服務過程中可結合課程教學要求和學段特點，利用“空中課堂”“專題教育網”等線上教育資源;各區(qū)也可積極開發(fā)與整合區(qū)域優(yōu)質線上教育資源，供學校選用。
促進優(yōu)秀教師流動，年內建緊密型學區(qū)、集團57個
新學期，本市將通過促進優(yōu)秀教師有序流動，實施學區(qū)、集團捆綁式考核評價和聯(lián)合教研等多項舉措，為緊密型學區(qū)集團建設提供保障。將實施學區(qū)、集團教學全過程質量管理，通過備課、教學、作業(yè)、教研、質量監(jiān)控的整體設計和運行，打造新型教學共同體，提升所有成員校的教學質量，形成成員?？沙掷m(xù)發(fā)展的有效機制，不斷滿足居民對優(yōu)質教育資源的需求。
浦東新區(qū)教育局副局長陳斌介紹，目前，浦東新區(qū)已成立20個學區(qū)、28個教育集團(聯(lián)盟)，義務教育階段公辦學校學區(qū)化集團化辦學覆蓋率達92.8%，公辦初中已全部加入集團。通過學區(qū)、集團資源的共育、共建、共享，有力提升了農村薄弱學校辦學質量，尤其是對初中強校工程實驗校的提質增效產生了較為明顯作用。
陳斌透露，下一階段，浦東新區(qū)將遴選試點單位，集團內建立對本集團薄弱校、新開辦校一對一幫扶機制，力爭3年后一半以上的教育集團成為緊密型集團。
市教委相關負責人介紹，據初步統(tǒng)計，年內全市將建設緊密型學區(qū)、集團57個，覆蓋義務教育階段學校298所，占義務教育階段學校總數(shù)的18.16%，覆蓋義務教育階段學生達到29.3萬人，占義務教育階段學生總數(shù)的22.07%。從教研機制看，各緊密型學區(qū)集團已普遍建立跨校教研機制;從捆綁式考核評價看，各區(qū)對牽頭校(核心校)年度考核中涉及成員校發(fā)展進步情況分值比例平均值約為19.94%。
“全員導師制”將實現(xiàn)中小學重點年級全覆蓋
上學期，嘉定區(qū)迎園中學試點“全員導師制”，除病假等客觀原因外，99名教師全部參與導師匹配，實現(xiàn)了“學生人人有導師、教師人人是導師”。
校長張莉琴介紹說，全員導師制下，導師與學生建立尊重平等、相互了解、亦師亦友的師生關系，了解學生的個性特點、興趣愛好，成長方向等，為每一個學生提供陪伴式關懷與個性化指導。
今年春季學期以來，全員導師制已先后在全市12個區(qū)186所中小學開展試點。通過試點，市教委深入研究導師的范圍界定、實施目標、基本職責、規(guī)定任務、匹配機制、角色定位、專業(yè)支撐、教學環(huán)境、保障激勵等“十大問題”。學?？筛鶕k學規(guī)模、師生比、師資結構等實際情況，自主確定導師與學生的匹配方式和配置比例，每位導師與學生之間的配置比例原則上不超過1∶15。
新學期，在已有試點基礎上，上海將在全市中小學重點年級推行全員導師制。初中階段學校覆蓋所有年級;小學階段學校，可結合辦學實際，選擇重點年級落實;普通高中學校可結合育人方式改革和生涯規(guī)劃指導工作綜合開展全員育人導師制實踐。
為配合全員導師制推廣，上海積極開展專業(yè)資源開發(fā)和培訓調研指導。下一步，上海還將開發(fā)相關教師培訓課程資源包，為推廣全員導師制提供支撐保障。
