近來,美國供應鏈危機愈演愈烈,港口擁堵、貨船滯留、港口堆積如山的集裝箱、空空如也的超市貨架……專家警告,美國人要準備好過一個“不一樣”的圣誕節(jié)——買不到圣誕樹和其他節(jié)日用品,或者準備付出高昂的價格,供應鏈斷裂造成的貨品短缺和價格飛漲短期內(nèi)可能難以緩解。
“供應鏈斷裂”,這個表述有點學術(shù)的問題正在嚴重影響美國民生。一些美國媒體將問題歸咎于新冠疫情造成的工廠關(guān)閉與人手短缺,有的將氣候變化造成的極端天氣列為原因之一。導致當前美國供應鏈危機的因素錯綜復雜,分析人士指向最多的是聯(lián)邦政府一連串的決策失誤,以及美國經(jīng)濟存在的深層結(jié)構(gòu)性問題。
疫情以來,聯(lián)邦政府“印鈔”“發(fā)現(xiàn)金補貼”等毫無節(jié)制的貨幣財政刺激措施正在產(chǎn)生惡果。通脹壓力不斷上升,物價飛漲。美國官方數(shù)據(jù)顯示,9月份美國消費者價格指數(shù)同比上升5.4%,汽油價格同比上漲超過42%;大型零售超市里,衛(wèi)生紙和瓶裝水等一直處于限購狀態(tài),很多商品干脆從貨架上消失了。美國麻省理工學院運輸與物流中心主任約西·謝菲分析說,聯(lián)邦政府廣泛的財政刺激支出,加之美國經(jīng)濟重新開放刺激民眾大舉消費,導致需求增長曲線陡然上升,但“生產(chǎn)能力有限,不以人們消費欲望而轉(zhuǎn)移,運載產(chǎn)品的船只和集裝箱也是固定的”,這必然帶來貨物供給短缺。
疫情下的供應鏈危機,暴露了美國經(jīng)濟存在的深層結(jié)構(gòu)性問題。疫情下社會管控措施使得經(jīng)濟活動減少,這對服務行業(yè)占比較高的美國經(jīng)濟造成較大沖擊。一方面,醫(yī)療、航空、運輸?shù)刃袠I(yè)制定的防疫政策迫使大量未接種疫苗者離開工作崗位,如今即便政府陸續(xù)終止疫情救助和失業(yè)補貼之后,這些行業(yè)不愿返崗或另謀職業(yè)者大有人在,這就導致供應鏈關(guān)鍵崗位勞動參與率較低或供給不足;另一方面,疫情導致服務性消費大幅減少,加之財政刺激的消費拉升效應,商品性消費大幅增加,但美國實體經(jīng)濟脫實向虛久矣,生產(chǎn)供給能力不足,進口依賴度較高,國際能源價格上漲和加征關(guān)稅等因素疊加影響,讓國內(nèi)通脹雪上加霜,很多供應商出于對疫情、物流、物價等不確定性的擔憂,“囤貨”行為難以避免,進一步加劇供應鏈緊張。
此外,當年美政府單方面對中國和其他國家加征巨額關(guān)稅,也為今天供應鏈危機埋下禍根。事實證明,特朗普政府的加征關(guān)稅政策是造成美國民生產(chǎn)品價格飆漲的重要因素。穆迪投資者服務公司5月發(fā)布的報告顯示,美國進口商承擔了90%以上的關(guān)稅增量,轉(zhuǎn)嫁給消費者后,每個家庭每年為此多支出800多美元。盡管現(xiàn)任總統(tǒng)拜登公開批評特朗普的關(guān)稅保護政策,但迄今并沒有改變做法。越來越多專家和企業(yè)領(lǐng)導人呼吁,要緩解供應鏈危機,美現(xiàn)政府應盡快取消特朗普時期加征的關(guān)稅。