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近日，湖南省住建廳官方微信公布了一起住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴典型案例。
本案例中，彭某購買某商務(wù)公寓負(fù)一層七個(gè)架空層車位，并用磚墻對車位進(jìn)行圍合。經(jīng)調(diào)查，彭某在該處架空層車位壘砌磚墻進(jìn)行圍合，該行為屬于未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門許可擅自新建的違法建設(shè)行為。
某市城市管理和綜合執(zhí)法局、某市人民政府依職權(quán)向原告下達(dá)了《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》，責(zé)令彭某自接到通知書之日起立即停止違法建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)的將依法拆除。原告不服向市人民政府提起行政復(fù)議，市人民政府作出維持的復(fù)議決定，原告仍不服，向法院起訴訴訟。原告訴請撤銷某市人民政府作出的復(fù)議決定及被告某市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》。
法院審理認(rèn)為，彭某在停車空間上砌墻的行為未經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，未取得臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可，其在沒有取得合法建設(shè)手續(xù)的情況下，砌筑圍墻的行為違法。被訴行政行為對彭某的建設(shè)行為定性正確，事實(shí)清楚，適用法律正確，符合法定程序，判決駁回原告的訴訟請求。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。彭某將停車位封閉改造成停車庫，未取得相關(guān)審批手續(xù)，擅自改變了經(jīng)規(guī)劃審批的地下空間的使用功能。彭某擅自增加建（構(gòu)）筑物屬于違法建設(shè)行為，城管部門有權(quán)依法查處。
瀟湘晨報(bào)記者陳詩嫻
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