瀘州觀察 周夢穎 四川在線記者 范芮菱
4月14日，“行走新巴蜀”四川日報全媒體采訪小分隊走進瀘縣玉蟾街道玉蟾村“山河社區(qū)”聚居點。這里是2015年瀘縣第一輪宅基地改革試點啟動后，統規(guī)統建的聚居點之一。聚居點內，每棟樓房都以“幸福新村”編號排列，還配有黨群服務中心、衛(wèi)生室、運動場等公共設施。
“兩瓶啤酒”“一袋鹽”……臨近中午，在“幸福新村”5號樓的一樓門市里，70歲老人李德彬在本子上記錄著當天賣出的商品。在距離城區(qū)僅10分鐘的小區(qū)里開超市、晚上還能跳廣場舞……這樣的悠閑生活，李德彬原來想都不敢想。
“原來，我住在玉蟾街道玉蟾村的古佛山上，下一趟山要一個多小時，生活很不方便。想搬下山，依據當時的土地管理辦法，不能離開所在地跨區(qū)建房。宅基地改革試點啟動后有了新政策，我就選擇退出老宅，用補償款下山買了門面。” 李德彬說。
瀘縣在第一輪宅基地改革試點中提出，可以“跨區(qū)取得”宅基地，引導適度聚居 。李德彬便以宅基地“有償退出”得到的十多萬元補償款，買下聚居點一樓的門市，當上了超市老板。在“山河社區(qū)”聚居點，還有二十余戶像李德彬這樣的農民。
作為全國首批和新一輪農村宅基地制度改革試點縣，在改革前，瀘縣農村有3.6萬宗、3.2萬畝宅基地閑置。除了不能跨區(qū)流動之外，還存在農村資產閑置、用地供需失衡等問題。
如何把沉睡的“死資源”變成流動的“活資產”？第一輪宅基地改革試點中，瀘縣“摸著石頭過河”，探索適合當地的改革政策?！扒昂笕未蟾模宕握{整，最終制訂二十九個配套文件。”瀘縣自然資源和規(guī)劃局副局長熊健說。通過宅基地使用權抵押貸款、共建共享、合作聯營等方式，讓宅基地資源“活”起來；通過鼓勵農民自愿有償退出閑置宅基地，提升了農村宅基地價值，為鄉(xiāng)村振興拓展更多發(fā)展空間。
采訪小分隊了解到，第一輪宅基地改革試點以來，瀘縣已騰退宅基地3.39萬戶、2.27萬畝；882戶2087人騰退原宅，置換到安康公寓康養(yǎng)、興業(yè)；農民獲得農房抵押貸款239宗、4740萬元?！敖酉聛?，我們還將進一步提升宅基地管理能力和水平，加快推進宅基地制度改革，多出成果?！毙芙≌f。
