瀘州觀察 周夢穎 四川在線記者 范芮菱
4月14日，“行走新巴蜀”四川日報全媒體采訪小分隊走進瀘縣玉蟾街道玉蟾村“山河社區(qū)”聚居點。這里是2015年瀘縣第一輪宅基地改革試點啟動后，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的聚居點之一。聚居點內(nèi)，每棟樓房都以“幸福新村”編號排列，還配有黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生室、運動場等公共設(shè)施。
“兩瓶啤酒”“一袋鹽”……臨近中午，在“幸福新村”5號樓的一樓門市里，70歲老人李德彬在本子上記錄著當(dāng)天賣出的商品。在距離城區(qū)僅10分鐘的小區(qū)里開超市、晚上還能跳廣場舞……這樣的悠閑生活，李德彬原來想都不敢想。
“原來，我住在玉蟾街道玉蟾村的古佛山上，下一趟山要一個多小時，生活很不方便。想搬下山，依據(jù)當(dāng)時的土地管理辦法，不能離開所在地跨區(qū)建房。宅基地改革試點啟動后有了新政策，我就選擇退出老宅，用補償款下山買了門面?！?李德彬說。
瀘縣在第一輪宅基地改革試點中提出，可以“跨區(qū)取得”宅基地，引導(dǎo)適度聚居 。李德彬便以宅基地“有償退出”得到的十多萬元補償款，買下聚居點一樓的門市，當(dāng)上了超市老板。在“山河社區(qū)”聚居點，還有二十余戶像李德彬這樣的農(nóng)民。
作為全國首批和新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點縣，在改革前，瀘縣農(nóng)村有3.6萬宗、3.2萬畝宅基地閑置。除了不能跨區(qū)流動之外，還存在農(nóng)村資產(chǎn)閑置、用地供需失衡等問題。
如何把沉睡的“死資源”變成流動的“活資產(chǎn)”？第一輪宅基地改革試點中，瀘縣“摸著石頭過河”，探索適合當(dāng)?shù)氐母母镎??！扒昂笕未蟾?，五次調(diào)整，最終制訂二十九個配套文件?！睘o縣自然資源和規(guī)劃局副局長熊健說。通過宅基地使用權(quán)抵押貸款、共建共享、合作聯(lián)營等方式，讓宅基地資源“活”起來；通過鼓勵農(nóng)民自愿有償退出閑置宅基地，提升了農(nóng)村宅基地價值，為鄉(xiāng)村振興拓展更多發(fā)展空間。
采訪小分隊了解到，第一輪宅基地改革試點以來，瀘縣已騰退宅基地3.39萬戶、2.27萬畝；882戶2087人騰退原宅，置換到安康公寓康養(yǎng)、興業(yè)；農(nóng)民獲得農(nóng)房抵押貸款239宗、4740萬元?！敖酉聛恚覀冞€將進一步提升宅基地管理能力和水平，加快推進宅基地制度改革，多出成果?！毙芙≌f。
標(biāo)簽： 改革試點 制度改革 農(nóng)村宅基地 幸福新村
