八桂大地辟新路，自貿(mào)試驗(yàn)揚(yáng)風(fēng)帆。2019年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自成立以來(lái)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高舉改革探索之旗，深入貫徹“要把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地”“以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示批示精神，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，大膽試、大膽闖、自主改，積極為國(guó)家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展。
南寧片區(qū)：開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
南寧片區(qū)充分發(fā)揮面向東盟的金融開放門戶、西部陸海新通道、中國(guó)-東盟信息港南寧核心基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開放合作平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟金融開放門戶核心區(qū)和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點(diǎn)。
緊盯突出重點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)園區(qū)
制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。南寧片區(qū)積極在開放的氛圍中，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、發(fā)展的眼光培育創(chuàng)新機(jī)制體制、靈活的貿(mào)易規(guī)則。國(guó)務(wù)院《總體方案》賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)95%。累計(jì)形成76項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，1項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)、2項(xiàng)獲海關(guān)總署創(chuàng)新舉措備案、12項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性、17項(xiàng)在自治區(qū)復(fù)制推廣。2021年7月22日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2020-2021年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。南寧片區(qū)在同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19個(gè)片區(qū)中總體排名第4位。有效激發(fā)市場(chǎng)活力，為企業(yè)贏得“生機(jī)”。
產(chǎn)業(yè)集聚大有作為。近年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷集聚，南寧片區(qū)為高質(zhì)量發(fā)展賦能，不斷探索產(chǎn)業(yè)聚集新路。一是現(xiàn)代金融集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。依托建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，入駐中國(guó)-東盟金融城各類企業(yè)超萬(wàn)家，其中金融機(jī)構(gòu)(企業(yè))超200家，初步形成了銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等多類金融同步發(fā)展的局面。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地快速崛起。依托中國(guó)-東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超3000家，聚集了廣投數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地、中國(guó)-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)-東盟信息港北投數(shù)字科技園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。三是先進(jìn)制造業(yè)加快集聚發(fā)展。依托南寧綜合保稅區(qū)、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，圍繞電子信息，初步形成以芯片加工和半導(dǎo)體、LED、電路板、手機(jī)及配件制造企業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)集群。四是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。依托中國(guó)-東盟國(guó)際物流基地，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，目前已累計(jì)入駐物流企業(yè)近700家，中新南寧國(guó)際物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷加快，物流節(jié)點(diǎn)和樞紐作用不斷增強(qiáng)。五是文體醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文體醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體基本健全，舉辦國(guó)際大型賽事、國(guó)際一流文藝活動(dòng)能力不斷提升;建成廣西首家三甲民族醫(yī)院，一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)院正在加快建設(shè)。截至2021年10月31日，累計(jì)新設(shè)立企業(yè)超2.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)269.5%;累計(jì)完成實(shí)際利用外資近3.5億美元，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硬核產(chǎn)業(yè)加速集聚的態(tài)勢(shì)。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。積極承接自治區(qū)級(jí)161項(xiàng)行政權(quán)力下放事項(xiàng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)95%以上事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，打造“24小時(shí)不打烊”自助辦證登記模式，推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照改革。提升改造南寧片區(qū)綜合服務(wù)大廳，基本形成“一窗一事全辦好”的政務(wù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。專項(xiàng)開發(fā)建設(shè)南寧片區(qū)惠企惠民一站通系統(tǒng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記審批由人工審批模式向機(jī)器智能模式轉(zhuǎn)變。一系列組合拳接連打出，揮出南寧片區(qū)新力量。
人才工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞人才積聚、平臺(tái)建設(shè)、管理機(jī)制、服務(wù)保障4個(gè)方面，出臺(tái)南寧片區(qū)人才支持政策、高層次金融人才優(yōu)惠待遇，突破性推出18條人才新政。截至目前，南寧片區(qū)共有89名急需緊缺青年人才獲得生活補(bǔ)助累計(jì)187萬(wàn)元，6家企業(yè)入選南寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))“邕江計(jì)劃”共獲450萬(wàn)元資助，79人被認(rèn)定為南寧市高層次人才。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快馬加鞭，舉全市之力支持南寧片區(qū)建設(shè)
加大資金支持力度。設(shè)立中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，市級(jí)財(cái)政5年內(nèi)安排不少于10億元定向用于南寧片區(qū)建設(shè)。2020-2021年市財(cái)政統(tǒng)籌安排中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金5億元，重點(diǎn)支持南寧片區(qū)創(chuàng)新研發(fā)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)資金3650萬(wàn)元，用于支持南寧片區(qū)政策兌現(xiàn)、創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)、開展招商引資等工作。
拓寬企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮南寧金融集團(tuán)作為廣西(南寧)民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心、南寧市企業(yè)融資服務(wù)中心、南寧市股權(quán)融資服務(wù)中心、南寧市外貿(mào)企業(yè)服務(wù)中心融資功能，積極為片區(qū)企業(yè)提供融資服務(wù)。掛牌以來(lái)，四大中心累計(jì)舉辦政銀企對(duì)接會(huì)48場(chǎng)，為2279家中小微企業(yè)提供融資對(duì)接服務(wù)，受理企業(yè)融資申請(qǐng)金額共計(jì)119億元，幫助1800家企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)融資90億元。
支持企業(yè)提升創(chuàng)新水平。通過(guò)加大對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新支持，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。云寶寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司獲批自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，成立中國(guó)-東盟區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)南寧市配電網(wǎng)故障診斷工程技術(shù)研究中心;廣西桂華智能制造研究院、單原子催化產(chǎn)業(yè)研究院2家新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)落地片區(qū)，華中科技大學(xué)科技園龍光·玖瓏臺(tái)孵化器、廣西新外貿(mào)孵化基地等企業(yè)孵化載體在片區(qū)運(yùn)營(yíng)。
欽州港片區(qū)堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，重點(diǎn)發(fā)展港航物流、國(guó)際貿(mào)易、化工新材料、新能源汽車關(guān)鍵零部件、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道門戶港和向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
以建設(shè)西部陸海新通道打造向海開放新引擎
為加快建成連接中國(guó)與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的陸海新通道。欽州港片區(qū)拿出爭(zhēng)當(dāng)改革領(lǐng)跑者的精氣神，建成運(yùn)營(yíng)全國(guó)唯一位于非省會(huì)地級(jí)市的鐵路集裝箱中心站，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)化裝卸作業(yè)，集裝箱裝卸能力提升7倍，年辦理量進(jìn)入全國(guó)第5位。完成集裝箱碼頭自動(dòng)化改造，打造了全國(guó)首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化集裝箱港口，真正實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接。目前，欽州港已具備20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船單向通航、30萬(wàn)噸級(jí)油輪通航條件，廣西最大原油碼頭30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭對(duì)外開放;跨境口岸通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列總數(shù)達(dá)到7條、輻射10省36市72個(gè)站點(diǎn)，發(fā)出首趟“北部灣港-成都-波蘭-德國(guó)”班列，與中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化銜接。欽州港港口吞吐量、集裝箱吞吐量分別提升至全國(guó)沿海港口前20強(qiáng)、前15強(qiáng)，榮登全球100大集裝箱港口，排名第47位，獲得國(guó)際樞紐海港新定位，入選港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。
以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚走出高質(zhì)量發(fā)展新路子
告別傳統(tǒng)“孤軍奮戰(zhàn)”的落后思想，依托中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)及“雙碳”背景下，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞華誼化工、恒逸綠色化纖、中偉新材料、中船裝備、泰嘉光電、金桂紙業(yè)等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造5個(gè)產(chǎn)值500億~1000億元的特色產(chǎn)業(yè)園中園，形成“三千億級(jí)”臨港工業(yè)新體系。化工新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，廣西首個(gè)“雙千億元”工業(yè)項(xiàng)目-華誼化工新材料基地一期建成投產(chǎn)，恒逸化工化纖項(xiàng)目落地建設(shè)，欽州石化產(chǎn)業(yè)園連續(xù)2年上榜中國(guó)化工園區(qū)前20強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)龍頭項(xiàng)目新突破，泰嘉超薄玻璃基板、港創(chuàng)智睿智能終端產(chǎn)業(yè)園兩大項(xiàng)目全面建設(shè)。開辟千億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，中偉新材料基地項(xiàng)目建設(shè)正快馬加鞭，將打造全球最大的新能源電池前驅(qū)體制造基地。目前，欽州港片區(qū)新簽約落地、建設(shè)及投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150多個(gè)、總投資額超過(guò)4000億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量加快提升，引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旗艦項(xiàng)目或補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈項(xiàng)目102個(gè)、總投資額達(dá)1782億元，新增“四上”企業(yè)89家，新增高新技術(shù)企業(yè)12家。
以制度創(chuàng)新拓展綠色發(fā)展新空間
時(shí)代更新蝶變，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求，欽州港片區(qū)變局中乘勢(shì)而上。截至目前，改革試點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)94.7%，其中跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)、鐵路集裝箱“一箱到底”通用聯(lián)運(yùn)機(jī)制等多項(xiàng)成果獨(dú)具欽州特色并屬全國(guó)首創(chuàng)。通過(guò)改革創(chuàng)新努力打造一流營(yíng)商環(huán)境，吸引了一批前沿科技企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)入駐片區(qū)，引進(jìn)突破“卡脖子”技術(shù)的見炬熱管理新材料及集成電路精準(zhǔn)溫控項(xiàng)目，北部灣港保稅燃油供應(yīng)基地落戶欽州港正式運(yùn)營(yíng)，大宗商品交易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)破局，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、電商直播、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)式發(fā)展。片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)家(含外資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)99家)，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前入駐企業(yè)的近5倍，新增內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)2354億元。
以“兩國(guó)雙園”升級(jí)建設(shè)融入新發(fā)展格局
緊緊圍繞把中馬“兩國(guó)雙園”建設(shè)成為“中馬兩國(guó)投資合作旗艦項(xiàng)目”和“中國(guó)―東盟合作示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深度融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。構(gòu)建國(guó)內(nèi)首條燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈，打通毛燕輸華障礙，目前每個(gè)月產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.5噸。中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)被商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。燕窩加工貿(mào)易基地有10家企業(yè)已獲海關(guān)總署批準(zhǔn)為毛燕加工企業(yè)，占全國(guó)七成，燕窩進(jìn)口量及產(chǎn)值逐年增加。累計(jì)引進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過(guò)70家，入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)110家。
啟動(dòng)廣西首個(gè)合格境外有限合伙人(QFLP)投資基金。在全國(guó)率先開展跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施試點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，目前已向試點(diǎn)銀行公布43家金融創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)白名單企業(yè)，業(yè)務(wù)量超50億元，實(shí)現(xiàn)“兩園雙園”之間跨境投融資和跨境資金流動(dòng)便利化，助力廣西打造面向東盟的金融開放門戶。2020年8月，中國(guó)人民銀行批復(fù)同意廣西開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，按照“本幣驅(qū)動(dòng)、服務(wù)實(shí)體”原則，明確在中國(guó)-馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展投融資便利化和跨境資金流動(dòng)便利化的兩大類、五項(xiàng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)。9月26日，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策獲得中國(guó)人民銀行批復(fù)同意在廣西復(fù)制推廣，將部分創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)復(fù)制推廣至中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)和崇左片區(qū)。
