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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不應(yīng)形成寡頭格局 解除屏蔽可給市場發(fā)展活力

2021-09-15 11:46:51 來源:城市金融報

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)積弊已久的“屏蔽網(wǎng)址鏈接”問題或?qū)⒊蔀闅v史。

9月13日,在國新辦新聞發(fā)布會上,工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國介紹,今年7月份,工信部啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專項整治行動,屏蔽網(wǎng)址鏈接是這次重點整治的問題之一。企業(yè)要按照整改要求,務(wù)實推動即時通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題分步驟、分階段得到解決。

趙志國指出,保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問,這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求。無正當(dāng)理由來限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析和正常訪問,應(yīng)該說嚴(yán)重影響了用戶的體驗,也損害了用戶的權(quán)益,也擾亂了市場秩序。

那么,為何工信部要重點開展互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動”?各互聯(lián)網(wǎng)大廠如何表態(tài)?解除屏蔽網(wǎng)址鏈接背后是什么原因?

重點開展互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動”

針對“工信部召開會議提出三點合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),要求9月17日各平臺要按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽網(wǎng)址鏈接”的提問,趙志國介紹,在前期開展APP專項治理基礎(chǔ)上,工信部于今年7月啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動,聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定等四個方面、八類問題進行集中整治。屏蔽網(wǎng)址鏈接,是本次專項行動重點整治問題之一。用戶對這方面反映強烈,工信部收到的舉報、投訴也比較多。

9月9日下午,工信部有關(guān)業(yè)務(wù)部門召開了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導(dǎo)會”。會上,工信部提出有關(guān)即時通信軟件的三點合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),要求限期內(nèi)各平臺必須按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽,否則將依法采取處置措施。三條合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)分別是:

1.具有外部網(wǎng)址鏈接訪問功能的即時通訊軟件,對于用戶分享的同種類型產(chǎn)品或服務(wù)的網(wǎng)址鏈接,展示和訪問形式應(yīng)保持一致;

2.具有外部網(wǎng)址鏈接訪問功能的即時通訊軟件,用戶在即時通訊中發(fā)送和接收合法網(wǎng)址鏈接,點擊鏈接后,在應(yīng)用內(nèi)以頁面的形式直接打開;

3.不能對特定的產(chǎn)品或服務(wù)網(wǎng)址鏈接附加額外的操作步驟,不能要求用戶手動復(fù)制鏈接后轉(zhuǎn)至系統(tǒng)瀏覽器打開。

對于以上三條標(biāo)準(zhǔn),若企業(yè)在9月17日前仍未整改完成,工信部將直接啟動處置措施,不再約談。

“互聯(lián)網(wǎng)大廠”紛紛表態(tài)

“屏蔽網(wǎng)址鏈接”常見于各大即時通訊軟件中,例如A旗下的通訊軟件無法直接點擊B或者C家的網(wǎng)址鏈接,要么需要口令復(fù)制,要么就是復(fù)制至瀏覽器中再打開。2013年,阿里系屏蔽了來自于微信的訪問,中國互聯(lián)網(wǎng)最大的兩大流量入口自此藩墻高筑。之后,微信、淘寶、抖音等平臺之間之間的鏈接封禁、屏蔽愈演愈烈。

目前,騰訊、阿里、字節(jié)跳動、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均已表態(tài)支持整治行動。

騰訊方面表示,堅決擁護工信部的決策,在以安全為底線的前提下,分階段分步驟地實施。

阿里巴巴回應(yīng)表示:互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心,開放是數(shù)字生態(tài)的基礎(chǔ)。阿里巴巴將按照工信部相關(guān)要求,與其他平臺一起面向未來,相向而行。一個月前,阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇已對此表態(tài)。在阿里巴巴2022財年第一財季業(yè)績分析會議上,張勇表示,互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心,開放是數(shù)字生態(tài)的基礎(chǔ),平臺之間的大循環(huán)能產(chǎn)生的社會價值,一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過在單一平臺內(nèi)的小循環(huán)。平臺間如果能夠互聯(lián)互通,肯定會帶來新的改革紅利。

字節(jié)跳動回應(yīng)稱,保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求,事關(guān)用戶權(quán)益、市場秩序和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。字節(jié)跳動將認(rèn)真落實工信部決策,將呼吁所有互聯(lián)網(wǎng)平臺一起行動起來,不找借口,明確時間表,積極落實,給用戶提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡(luò)空間,讓用戶真正享受到互聯(lián)互通的便利。

百度方面表示,公司不存在相關(guān)問題。一直以來,百度始終堅持和呼吁開源開放、互聯(lián)互通,著力構(gòu)建開放的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

專家:完善數(shù)據(jù)權(quán)屬制度

事實上,互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間相互屏蔽已成慣性,被限制的產(chǎn)品通常都是流量變現(xiàn)能力強的。

那么,各家為何要互相屏蔽網(wǎng)址鏈接?

蘇寧金融研究院研究員孫揚表示,電商、直播、新聞、金融、游戲是屏蔽最嚴(yán)重的行業(yè)。比如,電商平臺的購買鏈接在同一家公司App里可以自動生成商品展示,但在另一家公司的App中無法打開。此外,電商平臺對于非自身生態(tài)的支付、理財、貸款產(chǎn)品也是嚴(yán)格屏蔽的。各大集團相互屏蔽,是因為他們都很清楚彼此的實力,不希望以自身流量扶持其他平臺。最終的目的是建立以自己為中心的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),從而充分掌控互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)話語權(quán)。

中國政法大學(xué)副教授朱巍表示,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本質(zhì)在于創(chuàng)新和創(chuàng)造,如果以流量為導(dǎo)向和指標(biāo),真正的創(chuàng)新就會變得越來越少。此次重點整治有助于將企業(yè)轉(zhuǎn)變“圈地為王”的思維方式,將精力轉(zhuǎn)移到磨煉自己的產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)能力上,對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展有積極促進作用。

南開大學(xué)法學(xué)院教授陳兵表示,應(yīng)完善平臺互聯(lián)互通的相關(guān)法規(guī)體系,解決數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等問題,尤其是數(shù)據(jù)權(quán)益如何分配的問題。需結(jié)合平臺互聯(lián)互通的實際需要,構(gòu)建并完善數(shù)據(jù)權(quán)屬制度和數(shù)據(jù)安全制度,根據(jù)數(shù)據(jù)類型和等級合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)權(quán)益,根據(jù)不同類型以及相應(yīng)的風(fēng)險等級,建立數(shù)據(jù)安全保障機制,消除平臺在進行互聯(lián)互通時的顧慮。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤中林表示,此次工信部力促互聯(lián)網(wǎng)平臺開放,一方面是為打破互聯(lián)網(wǎng)平臺閉環(huán)生態(tài),向開放生態(tài)轉(zhuǎn)變。另一方面,是為了給用戶提供便利化。平臺之間分享鏈接更加方便,很多平臺可以借大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量實現(xiàn)流量入口搭建。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不應(yīng)該形成寡頭格局,解除屏蔽可以給予市場發(fā)展活力??傊?,互聯(lián)網(wǎng)安全是底線,在此基礎(chǔ)上,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便,促進經(jīng)濟社會更全面地發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺經(jīng)濟實現(xiàn)健康有序的發(fā)展。