東盟秘書處近期宣布，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP已達(dá)到協(xié)定生效門檻，將于2022年1月1日對(duì)已正式提交核準(zhǔn)書的10個(gè)國家生效。在逆全球化思潮涌動(dòng)的背景下，RCEP的正式生效將為“十四五”時(shí)期中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)助力。
掃去陰霾，促進(jìn)貿(mào)易拓展
“2021年前10個(gè)月，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額已超過去年全年水平，為‘十四五’開局打下了良好的基礎(chǔ)。”中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年1-10月，中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額2480.4億美元，同比增長24.4%。其中，出口670.2億美元，同比增長9.8%;進(jìn)口1810.2億美元，同比增長30.8%。
相比農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“十四五”開局的亮眼表現(xiàn)，過去一段時(shí)間，中國外貿(mào)面臨異常復(fù)雜的國際環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品出口自2014年突破700億美元大關(guān)后，已連續(xù)7年在700億~ 800億美元的區(qū)間徘徊，增速明顯放緩。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國農(nóng)產(chǎn)品出口年均增速為1.3%，比世界農(nóng)產(chǎn)品出口年均增速低1.7個(gè)百分點(diǎn);中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口年均增速為11.5%，比世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口年均增速高9.3個(gè)百分點(diǎn)。
而隨著RCEP簽署，中國與所有自貿(mào)伙伴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額中的占比將達(dá)到40.4%。2020年，中國對(duì)自貿(mào)伙伴出口農(nóng)產(chǎn)品478.8億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的63%;從自貿(mào)伙伴進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品517.7億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的30.3%。
“RCEP的簽署和實(shí)施充分體現(xiàn)了各方堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，致力于堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作、力促地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的決心，將有力提振外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展信心。”上述負(fù)責(zé)人表示，RCEP規(guī)則憑借其全面性、高水平和包容性還將吸引更多成員加入，進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。
激發(fā)活力，注入全新機(jī)遇
RCEP是中國對(duì)外開放的里程碑事件。該負(fù)責(zé)人指出，RCEP的內(nèi)容十分務(wù)實(shí)，也足夠“硬核”，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供了眾多機(jī)遇。
一是成員國將降低自中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，有利于提升中國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。例如，日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中日首次借助RCEP達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日方承諾給予中國零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品稅目占比從20%上升至近60%，涵蓋加工食品、水產(chǎn)品、花卉、果蔬、堅(jiān)果、茶等產(chǎn)品。其中，日方維持WTO項(xiàng)下零關(guān)稅和協(xié)定生效后立即對(duì)中國實(shí)施零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品稅目占比為32.3%。
二是RCEP將激發(fā)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資潛力。目前，RCEP成員國的跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量在不斷增多，園區(qū)正在大力發(fā)展的市場(chǎng)采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)，將支撐和拉動(dòng)RCEP的全天候貿(mào)易發(fā)展，令產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和跨境交易相得益彰。東盟是世界重要的大米、棕櫚油、咖啡、水產(chǎn)品產(chǎn)地，不少國家都擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源。在RCEP龐大的市場(chǎng)、雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)、良好的制度安排等有利因素推動(dòng)下，中國企業(yè)在加大對(duì)東盟投資力度之外，還可以與日本等國的企業(yè)合作，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，共同把握東盟國家的投資機(jī)遇。
三是新經(jīng)濟(jì)將成為成員國之間農(nóng)業(yè)國際合作的核心紐帶。“十四五”期間，中國將大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，并著力解決農(nóng)業(yè)面臨的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源不足等“卡脖子”問題。未來RCEP成員國之間的農(nóng)業(yè)國際合作，將更多地圍繞新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和種質(zhì)資源等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成彼此互相連接的紐帶，并為成員國人民創(chuàng)造更多的福利。
四是中國內(nèi)陸省份將樂享RCEP“盛宴”。中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立有力推動(dòng)了云南、廣西等省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長足進(jìn)步?；赗CEP提供的穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，更多內(nèi)陸省份將積極參與其中，將本地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣分享到RCEP大家庭。如自然資源豐富、產(chǎn)品風(fēng)味獨(dú)特、注重各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的新疆，在目前獲得商務(wù)部認(rèn)定的國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地中占據(jù)6個(gè)席位。隨著各個(gè)RCEP服務(wù)中心的出現(xiàn)，新疆中小企業(yè)也能更快熟悉掌握RCEP原產(chǎn)地累積等規(guī)則，將西域特有的農(nóng)產(chǎn)品銷售到RCEP成員國。
RCEP統(tǒng)一原產(chǎn)地規(guī)則、降低服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資準(zhǔn)入采用負(fù)面清單管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資自由化等將持續(xù)釋放紅利，該負(fù)責(zé)人希望農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)認(rèn)真研究RCEP各項(xiàng)規(guī)則，將RCEP作為企業(yè)“雙循環(huán)”布局的一次重大機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。
