蟬鳴夏至，華章再啟。隨著7月的到來，一年時(shí)間悄然過半。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、當(dāng)務(wù)之急，環(huán)境是發(fā)展的重要支撐和保障，半年來，東營市按照全國領(lǐng)先、對(duì)標(biāo)國際化的一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持效率至上、群眾優(yōu)先的服務(wù)理念，強(qiáng)化有效制度供給，系統(tǒng)謀劃環(huán)境打造的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、實(shí)現(xiàn)路徑，著力營造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境，以一流的環(huán)境支撐東營市高質(zhì)量發(fā)展。
打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)
在東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置的“企業(yè)開辦輔導(dǎo)臺(tái)”前，記者了解到，企業(yè)開辦過程中涉及到的工商登記、刻章制作、銀行開戶、納稅申報(bào)、社保開戶等事項(xiàng)，統(tǒng)統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”，一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)，用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)質(zhì)便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升著企業(yè)、群眾的滿意度和獲得感。
今年以來，東營市以打造“手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以“放、簡(jiǎn)、通、優(yōu)”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造。
在市權(quán)下放方面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)放盡放”“全覆蓋”。今年6月，東營市通過依法依規(guī)、分類采取直接下放和委托下放、服務(wù)窗口前移、下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)四種方式，將145項(xiàng)行政許可事項(xiàng)調(diào)整至河口區(qū)、廣饒縣、利津縣、東營港開發(fā)區(qū)辦理。至此，市級(jí)270項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，除涉及保密等事項(xiàng)外，做到了“應(yīng)放盡放”，覆蓋所有縣區(qū)、開發(fā)區(qū)。
優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批是助力東營市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措。目前，東營市已基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，出臺(tái)改革配套制度文件50余件，制度體系基本搭建完成。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立“投資建設(shè)窗口”，基本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目無差別“一窗受理”。1月至6月，全市通過審批管理系統(tǒng)共辦理559個(gè)項(xiàng)目的3000個(gè)審批事項(xiàng)。
打造富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
7月10日，在全市“改革攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)”大競(jìng)賽、大比武表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，德仕能源科技集團(tuán)股份有限公司以亮眼表現(xiàn)榮獲“四新”經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，這份耀眼的“成績(jī)單”與公司積極招才引智，自主研發(fā)創(chuàng)新分不開。作為一家高新技術(shù)企業(yè)，人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是企業(yè)不竭動(dòng)力的源泉，企業(yè)成立“2052實(shí)驗(yàn)室”，每年拿出不低于集團(tuán)化學(xué)品銷售額10%的資金投入實(shí)驗(yàn)室，專門從事化學(xué)增產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的前瞻性研發(fā)。目前，公司多項(xiàng)產(chǎn)品和技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，多個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等。
如果把企業(yè)比作魚兒，那么良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就是魚兒賴以生存的一池活水。今年以來，市工信局會(huì)同市財(cái)政、市科技部門制定印發(fā)《創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購試行辦法》，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理，組織申報(bào)2020年山東省第一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目102個(gè)，62個(gè)項(xiàng)目列入山東省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。
企業(yè)人才是不可多得的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。東營市扎實(shí)落實(shí)支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)意見，加快實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)“351”計(jì)劃，以石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理為重點(diǎn)，建立全市企業(yè)家人才庫，入庫企業(yè)家677人。
打造彰顯魅力的自然生態(tài)
自然生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是一個(gè)城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。今年，東營市把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，搶抓重大機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)東營擔(dān)當(dāng)、作出東營貢獻(xiàn)。
著眼促進(jìn)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)健康，今年東營市圍繞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)、濕地公園建設(shè)、國土綠化等5個(gè)方面，謀劃了一大批工程項(xiàng)目。目前，墾東咸水溝區(qū)域生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成退養(yǎng)還濕545.84公頃，修復(fù)岸線4公里;修復(fù)植被區(qū)1800余公頃，完成項(xiàng)目進(jìn)度60%，走在了全國渤海攻堅(jiān)戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的前列。
濕地是東營市城市最大的特色，今年著眼于建設(shè)秀美濕地、精致水系，東營市謀劃實(shí)施了天鵝湖、東八路、東三路等一批精品濕地，推進(jìn)實(shí)施11條水系貫通工程和無內(nèi)澇城市建設(shè)，塑造“清新明亮，藍(lán)綠交織，城在濕地中，濕地在城中”的獨(dú)特城市特色。
打造誠信法治的社會(huì)生態(tài)
誠信法治是最好的營商環(huán)境，各種環(huán)境打造也都以誠信為基礎(chǔ)、法治為保障。今年以來，東營市社會(huì)信用體系建設(shè)逐步完善，信息全量歸集工作進(jìn)展順利，“三張清單”中，聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單編制完成并錄入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)歸集清單、信用產(chǎn)品應(yīng)用清單正根據(jù)各部門反饋意見進(jìn)行修改完善。
東營市銀企互信服務(wù)平臺(tái)建成并上線運(yùn)行，域內(nèi)35家銀行已全部對(duì)接，上架“信易貸”金融產(chǎn)品205款。同時(shí)，扎實(shí)開展市場(chǎng)主體信用承諾工作，全市企業(yè)承諾公示超過8000家，達(dá)到全國地市平均水平，目前正在組織相關(guān)部門和縣區(qū)引導(dǎo)企業(yè)作出信用承諾。
培育社會(huì)風(fēng)尚，倡樹先進(jìn)典型也是東營市打造誠信法治社會(huì)環(huán)境的重要舉措，由市委宣傳部組織實(shí)施的“發(fā)現(xiàn)最美東營人”行動(dòng)，已推出疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、垃圾分類等方面的17個(gè)典型人物(群體)，在各類媒體進(jìn)行推廣，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
記者 魏安棟(蟬鳴夏至，華章再啟。隨著7月的到來，一年時(shí)間悄然過半。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、當(dāng)務(wù)之急，環(huán)境是發(fā)展的重要支撐和保障，半年來，東營市按照全國領(lǐng)先、對(duì)標(biāo)國際化的一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持效率至上、群眾優(yōu)先的服務(wù)理念，強(qiáng)化有效制度供給，系統(tǒng)謀劃環(huán)境打造的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、實(shí)現(xiàn)路徑，著力營造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境，以一流的環(huán)境支撐東營市高質(zhì)量發(fā)展。
打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)
在東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置的“企業(yè)開辦輔導(dǎo)臺(tái)”前，記者了解到，企業(yè)開辦過程中涉及到的工商登記、刻章制作、銀行開戶、納稅申報(bào)、社保開戶等事項(xiàng)，統(tǒng)統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”，一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)，用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)質(zhì)便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升著企業(yè)、群眾的滿意度和獲得感。
今年以來，東營市以打造“手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以“放、簡(jiǎn)、通、優(yōu)”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造。
在市權(quán)下放方面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)放盡放”“全覆蓋”。今年6月，東營市通過依法依規(guī)、分類采取直接下放和委托下放、服務(wù)窗口前移、下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)四種方式，將145項(xiàng)行政許可事項(xiàng)調(diào)整至河口區(qū)、廣饒縣、利津縣、東營港開發(fā)區(qū)辦理。至此，市級(jí)270項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，除涉及保密等事項(xiàng)外，做到了“應(yīng)放盡放”，覆蓋所有縣區(qū)、開發(fā)區(qū)。
優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批是助力東營市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措。目前，東營市已基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，出臺(tái)改革配套制度文件50余件，制度體系基本搭建完成。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立“投資建設(shè)窗口”，基本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目無差別“一窗受理”。1月至6月，全市通過審批管理系統(tǒng)共辦理559個(gè)項(xiàng)目的3000個(gè)審批事項(xiàng)。
打造富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
7月10日，在全市“改革攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)”大競(jìng)賽、大比武表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，德仕能源科技集團(tuán)股份有限公司以亮眼表現(xiàn)榮獲“四新”經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，這份耀眼的“成績(jī)單”與公司積極招才引智，自主研發(fā)創(chuàng)新分不開。作為一家高新技術(shù)企業(yè)，人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是企業(yè)不竭動(dòng)力的源泉，企業(yè)成立“2052實(shí)驗(yàn)室”，每年拿出不低于集團(tuán)化學(xué)品銷售額10%的資金投入實(shí)驗(yàn)室，專門從事化學(xué)增產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的前瞻性研發(fā)。目前，公司多項(xiàng)產(chǎn)品和技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，多個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等。
如果把企業(yè)比作魚兒，那么良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就是魚兒賴以生存的一池活水。今年以來，市工信局會(huì)同市財(cái)政、市科技部門制定印發(fā)《創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購試行辦法》，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理，組織申報(bào)2020年山東省第一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目102個(gè)，62個(gè)項(xiàng)目列入山東省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。
企業(yè)人才是不可多得的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。東營市扎實(shí)落實(shí)支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)意見，加快實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)“351”計(jì)劃，以石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理為重點(diǎn)，建立全市企業(yè)家人才庫，入庫企業(yè)家677人。
打造彰顯魅力的自然生態(tài)
自然生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是一個(gè)城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。今年，東營市把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，搶抓重大機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)東營擔(dān)當(dāng)、作出東營貢獻(xiàn)。
著眼促進(jìn)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)健康，今年東營市圍繞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)、濕地公園建設(shè)、國土綠化等5個(gè)方面，謀劃了一大批工程項(xiàng)目。目前，墾東咸水溝區(qū)域生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成退養(yǎng)還濕545.84公頃，修復(fù)岸線4公里;修復(fù)植被區(qū)1800余公頃，完成項(xiàng)目進(jìn)度60%，走在了全國渤海攻堅(jiān)戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的前列。
東八路濕地。周廣學(xué)攝
東三路濕地。
濕地是東營市城市最大的特色，今年著眼于建設(shè)秀美濕地、精致水系，東營市謀劃實(shí)施了天鵝湖、東八路、東三路等一批精品濕地，推進(jìn)實(shí)施11條水系貫通工程和無內(nèi)澇城市建設(shè)，塑造“清新明亮，藍(lán)綠交織，城在濕地中，濕地在城中”的獨(dú)特城市特色。
打造誠信法治的社會(huì)生態(tài)
誠信法治是最好的營商環(huán)境，各種環(huán)境打造也都以誠信為基礎(chǔ)、法治為保障。今年以來，東營市社會(huì)信用體系建設(shè)逐步完善，信息全量歸集工作進(jìn)展順利，“三張清單”中，聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單編制完成并錄入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)歸集清單、信用產(chǎn)品應(yīng)用清單正根據(jù)各部門反饋意見進(jìn)行修改完善。
東營市銀企互信服務(wù)平臺(tái)建成并上線運(yùn)行，域內(nèi)35家銀行已全部對(duì)接，上架“信易貸”金融產(chǎn)品205款。同時(shí)，扎實(shí)開展市場(chǎng)主體信用承諾工作，全市企業(yè)承諾公示超過8000家，達(dá)到全國地市平均水平，目前正在組織相關(guān)部門和縣區(qū)引導(dǎo)企業(yè)作出信用承諾。
培育社會(huì)風(fēng)尚，倡樹先進(jìn)典型也是東營市打造誠信法治社會(huì)環(huán)境的重要舉措，由市委宣傳部組織實(shí)施的“發(fā)現(xiàn)最美東營人”行動(dòng)，已推出疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、垃圾分類等方面的17個(gè)典型人物(群體)，在各類媒體進(jìn)行推廣，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
(記者 魏安棟)
