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根據(jù)《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，用戶在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品，將禁寄物品匿報(bào)或者謊報(bào)為其他物品交寄，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 尹志燁作（人民視覺） |
搜索“活體兔子”、進(jìn)店挑選、下單付款，只需三個(gè)步驟，十來分鐘，然后坐等快遞發(fā)貨。山東威海市民小趙就是這樣從電商平臺(tái)買到了他的寵物小兔子。起初，小趙覺得很方便，可收件后卻發(fā)現(xiàn)兔子左后腿不能活動(dòng)，過了兩天，兔子就死了。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》，“各種活的動(dòng)物”屬于“禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶”的物品，但仍有許多網(wǎng)店用快遞寄送貓、狗、倉(cāng)鼠、蝎子等各類活體動(dòng)物。像小趙這樣，收件后發(fā)現(xiàn)動(dòng)物狀態(tài)有異甚至死亡的消費(fèi)者也并不少。
被禁止寄遞的活體動(dòng)物，咋就進(jìn)了快遞包裹?活物寄遞有什么風(fēng)險(xiǎn)?記者進(jìn)行了調(diào)查。
網(wǎng)售活物交易活躍
大多使用快遞發(fā)貨
在淘寶和京東商城搜索關(guān)鍵詞“活體”，不一會(huì)兒，屏幕上就彈出了大量的待售動(dòng)物。在系統(tǒng)自動(dòng)過濾掉一些商品之后，仍有千余條搜索結(jié)果。從銷量來看，最受消費(fèi)者歡迎的是倉(cāng)鼠、貓、狗、鸚鵡、金魚這幾類寵物。生意較好的店鋪，銷量可以破萬。在一家網(wǎng)店的活體鸚鵡銷售頁面下，已經(jīng)累計(jì)有3.3萬條買家評(píng)價(jià)。
除了這些較為常見的寵物，蜘蛛、蝎子、蜥蜴等較為冷門的動(dòng)物也占了搜索結(jié)果的很大一部分。此外，供食用的雞、鴨，可作魚餌的活體蚯蚓，用來投喂爬行類寵物的小白鼠，也都能很方便地買到，購(gòu)買流程和一般商品相差無幾。
下單后，這些活體動(dòng)物都可以通過快遞發(fā)貨。隨機(jī)進(jìn)入幾家網(wǎng)店查看，一家銷售野雞的店鋪在主頁標(biāo)明“默認(rèn)韻達(dá)，不接受客戶指定快遞”，一家出售鸚鵡的網(wǎng)店則使用中通發(fā)貨。一家賣狐貍的店鋪沒有標(biāo)明配送方式，但當(dāng)記者表達(dá)了購(gòu)買意向之后，客服人員說將在下單次日用申通發(fā)貨。從發(fā)貨地來看，這些店鋪分布在全國(guó)各地，能夠寄送的范圍也很廣泛。正如一位銷售活體龜鱉的賣家所說：“通快遞的地方，我們一般都能送到。”
絕大多數(shù)店鋪并不諱言使用快遞寄送動(dòng)物。一些網(wǎng)店的主頁有這樣的文字：“不要當(dāng)著快遞員的面開箱，否則他們會(huì)向總部投訴。”如果收貨時(shí)動(dòng)物因亂叫而被快遞員發(fā)現(xiàn)，該如何應(yīng)對(duì)?客服人員回答：“沒關(guān)系，他們對(duì)發(fā)活體都是睜一只眼閉一只眼的。”
也有店鋪拒絕使用快遞寄送，只通過航空公司辦理托運(yùn)。其中一家網(wǎng)店告訴記者：“如果是裝普通物品，快遞箱受擠壓、翻倒都沒關(guān)系?？苫钌膭?dòng)物被這么折騰，安全就不好保障了。”但托運(yùn)的花費(fèi)較高，采用這種運(yùn)輸方式的網(wǎng)店，所售的往往是較為名貴、價(jià)格高昂的寵物。他們能送達(dá)的范圍，也不如快遞廣泛。因此，那些價(jià)格較為低廉的動(dòng)物，主要還是通過快遞來寄送。
衛(wèi)生檢疫流程缺失
隱藏病菌傳播風(fēng)險(xiǎn)
用快遞寄活物靠不靠譜?部分買家心里其實(shí)也沒數(shù)。
“小烏龜最開始一動(dòng)不動(dòng)，我還以為它快死了”“倉(cāng)鼠寶寶有點(diǎn)萎靡，不知道能否好轉(zhuǎn)，過幾天追評(píng)”……從商品評(píng)論區(qū)來看，買家們收貨時(shí)都很緊張。開箱時(shí)動(dòng)物是否還活著?健康狀況如何?這是他們收件時(shí)最關(guān)心的問題，也是買家決定給出“好評(píng)”或“差評(píng)”的重要標(biāo)準(zhǔn)。
為了給消費(fèi)者吃“定心丸”，許多網(wǎng)店會(huì)加買家微信，讓客戶通過視頻確認(rèn)動(dòng)物的健康狀況?；钗锇b的安全性說明也是這類網(wǎng)店的標(biāo)準(zhǔn)配置：“我們會(huì)在包裝箱里準(zhǔn)備充足的填充物，防止爬寵寶寶受沖撞，并開好透氣孔。”即便如此，仍有買家反映收到的動(dòng)物出了問題：“還沒拆箱就聞到一股臭味，快遞盒上面爬滿了蟲子”“到了之后就一直拉肚子，兩天后就死了”……
一位寵物店老板說：“走快遞途徑，動(dòng)物一般和其他物品混裝，如果比較擠，就算開透氣孔也可能被不小心堵上。”他認(rèn)為，部分網(wǎng)店所謂的“專業(yè)包裝”其實(shí)并不靠得住。
當(dāng)賣家所寄動(dòng)物攻擊性較強(qiáng)的時(shí)候，收件人還可能會(huì)受到傷害。今年5月份，山東德州發(fā)生了市民拆快遞時(shí)被蝎子蜇傷的事件，快件中的蝎子是用柔軟的網(wǎng)兜裝起來的，對(duì)收件人起不到充分的保護(hù)作用。去年7月，陜西渭南一女孩網(wǎng)購(gòu)銀環(huán)蛇，被咬身亡。
專家指出，與專門的托運(yùn)途徑相比，活物快遞會(huì)略過一些必要程序，所以可能給公共衛(wèi)生安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院預(yù)防獸醫(yī)學(xué)系孟憲榮副教授說，有些動(dòng)物身上可能攜帶病毒，如果隨意寄遞會(huì)產(chǎn)生疫情擴(kuò)散。他說：“動(dòng)物離開飼養(yǎng)地之前必須經(jīng)過產(chǎn)地檢疫，開具檢疫合格證明。如果動(dòng)物在途中死亡，運(yùn)輸者也不能私自處理，需要在發(fā)生地就近聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在其監(jiān)督下，對(duì)死亡的動(dòng)物進(jìn)行無害化處理。”
但一些網(wǎng)店卻明確說，不需要走檢疫流程，會(huì)馬上安排發(fā)貨。而多數(shù)情況下，買家要到開箱時(shí)才知道動(dòng)物是否死亡，難以及時(shí)對(duì)死亡動(dòng)物采取無害化處理措施。
“通過物流渠道引發(fā)瘟疫傳播，雖非常態(tài)，但只要發(fā)生一次，其危害就是難以估量的。”中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)店利用快遞寄送活體動(dòng)物的問題，不可掉以輕心。
驗(yàn)視制度執(zhí)行不嚴(yán)
為合作伙伴開綠燈
2016年，國(guó)家郵政局等部門發(fā)布的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》明確，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，依法當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。
網(wǎng)店既然能夠用快遞將活體動(dòng)物寄往各地，說明驗(yàn)視制度這道“入口關(guān)”顯然并沒有被守好。
不過，當(dāng)記者表示想把小動(dòng)物寄走時(shí)，很多快遞員卻不愿接單。在北京某小區(qū)，記者看到幾輛派件三輪車在大門旁排開，一名圓通快遞員正忙著將包裹卸到小推車上。“公司規(guī)定不能寄，寄出去也凍死了。”聽說記者想把一只鸚鵡寄回老家，他搖了搖頭。
走在街頭，記者先后遇上三位申通快遞員，表示有小烏龜、倉(cāng)鼠需要寄出，被其中兩位明確拒絕。另一人則說：“寄也可以，不能?；?。”但猶豫片刻后，他又說：“查得嚴(yán)，您找別家吧。”記者又咨詢了一家順豐網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)方表示可寄大閘蟹，但這屬于冷鏈運(yùn)輸，其他活物無法寄送。
在安徽合肥某中通快遞點(diǎn)，一名員工建議記者改用專門的渠道：“你去網(wǎng)上搜，有專門的平臺(tái)，用那個(gè)運(yùn)能活。”一名韻達(dá)快遞員也表示，如果遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，小動(dòng)物死亡可能性比較大。她說，如果實(shí)在要用快遞，可以寄到江浙滬皖一帶較近的地區(qū)：“到時(shí)候我給你弄個(gè)小箱子，包裝好一點(diǎn)，在上面挖幾個(gè)洞，讓它可以呼吸。”
既然很多快遞員對(duì)待活體寄遞都比較謹(jǐn)慎，為什么眾多網(wǎng)店還是可以通過快遞寄送活體動(dòng)物呢?
一家網(wǎng)店向記者道出了實(shí)情：“我們和網(wǎng)點(diǎn)是有合作的，您寄散件的話，我們不確定他們是否愿意。”于是，記者又以網(wǎng)店店員的身份聯(lián)系了數(shù)家快遞網(wǎng)點(diǎn)，希望能建立合作，向外寄送鸚鵡等小型鳥類。
某中通快遞網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人答應(yīng)了記者的要求，還說他們正在跟一家店鋪合作，寄遞活體鴿子。他說：“只有一趟死了一只鴿子，一般不會(huì)有問題的。”不過，建立合作關(guān)系之前，這名負(fù)責(zé)人也提出了一些要求。
“我們要簽個(gè)合同確定責(zé)任。”這名負(fù)責(zé)人說，“我保證按時(shí)、按地給你送到，但沒法保證寄到后都活著。你們也要保證不寄野生動(dòng)物，我這邊沒法逐件去鑒定。”
一位韻達(dá)的快遞員也說：“快遞公司在大城市一般有好多家分公司，有的嚴(yán)一點(diǎn)，有的松一點(diǎn)，像我們老板就不讓寄活體，尤其是散件，因?yàn)閯?dòng)物死了跑了都比較麻煩。但網(wǎng)店這種有持續(xù)寄送需求的，找公司報(bào)備之后應(yīng)該是可以寄的。”
經(jīng)過記者側(cè)面詢問，與快遞點(diǎn)簽協(xié)議，劃分好責(zé)任，以合作的方式寄送活體動(dòng)物，的確是在網(wǎng)店中較為普遍的做法。
活物寄遞有禁不止
整治還需有堵有疏
楊達(dá)卿介紹，目前航空、鐵路、公路都有活體動(dòng)物運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品。為了保證衛(wèi)生安全，托運(yùn)人需要提供當(dāng)?shù)貏?dòng)植物檢疫部門的免疫注射證明和動(dòng)物檢疫證書，填寫活體動(dòng)物運(yùn)輸托運(yùn)證明書等。承運(yùn)人也要具備活物運(yùn)輸資質(zhì)。
但是許多消費(fèi)者和網(wǎng)店并不愿意選擇這種方式來運(yùn)輸動(dòng)物。一位買家說，他買兔子只花了68元，如用飛機(jī)托運(yùn)，要花幾百元，高過動(dòng)物本身的價(jià)格。而對(duì)一些網(wǎng)店來說，走托運(yùn)途徑需要提前辦理相關(guān)手續(xù)，影響發(fā)貨速度，消費(fèi)者也往往要跑很遠(yuǎn)，到機(jī)場(chǎng)、車站提貨。他們認(rèn)為，用快遞運(yùn)輸價(jià)格低廉，配送范圍更廣，對(duì)客戶的吸引力也更強(qiáng)。
除了這些因素，對(duì)活體動(dòng)物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管也有一定難度，這讓大量網(wǎng)店敢于通過快遞寄送各類活體動(dòng)物。
“根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》，各種活的動(dòng)物都被禁止從郵政及快遞渠道寄遞。但因懲戒力度不大，威懾不足，加之部分快遞網(wǎng)點(diǎn)收寄、驗(yàn)視守法不嚴(yán)，使得活物寄遞雖禁不止。”楊達(dá)卿認(rèn)為，小批量、多頻次的寄遞特點(diǎn)也加大了監(jiān)管的難度，需要在加大懲戒力度的同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)手段支持，從源頭開始對(duì)活物運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、透明化、可視化監(jiān)管。
《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》確實(shí)規(guī)定了不能寄遞活的動(dòng)物，但它在1990年發(fā)布施行的時(shí)候，我國(guó)還沒有這么大的快遞市場(chǎng)和寵物市場(chǎng)。因此，隨著時(shí)代的變遷和新需求的產(chǎn)生，相關(guān)法律規(guī)定也要進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，應(yīng)該有堵有疏，哪些動(dòng)物不能寄，可以有一個(gè)清單。而對(duì)可以寄的，要建立特別的衛(wèi)生檢疫措施，以及動(dòng)物和其他快件的隔離措施，等等。
(聶慧超參與采寫)
