5月16日，市人力社保局發(fā)布消息，北京市2019年積分落戶申報工作將于5月22日正式啟動，申報期60天。今年，申報全面取消現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，實現(xiàn)網(wǎng)上通辦。
積分落戶是北京市貫徹落實國家戶籍制度改革要求的一項重要舉措，為長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住、符合條件的普通勞動者開辟了一條公開、公平、透明的落戶渠道。
2018年，北京市開展首批積分落戶工作，6019人經(jīng)公示取得落戶資格，截至目前已完成落戶5625人，隨遷子女4405人，實際落戶10030人。北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京作為超大型城市，實施積分落戶政策是貫徹落實國家戶籍制度改革要求所做的積極探索。統(tǒng)籌考慮城市人口調(diào)控目標(biāo)，綜合承載能力和政策關(guān)聯(lián)影響等多方面因素，經(jīng)市政府研究決定，積分落戶政策試行期間，北京市積分落戶規(guī)模為6000人，并實行同分同落，為保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，每年落戶規(guī)模穩(wěn)定在這一水平。
釋疑 1
今年積分落戶是否有所調(diào)整？
合伙制企業(yè)的合伙人也可獲得納稅指標(biāo)積分
2019年積分落戶的資格條件和各項積分指標(biāo)均保持不變，個別指標(biāo)操作方式微調(diào)。具體來說，即符合四項資格條件(持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄)方可申請。
在指標(biāo)操作方式上，重點順應(yīng)國家新個人所得稅法調(diào)整，對個稅指標(biāo)的具體操作認(rèn)定方式進(jìn)行了適當(dāng)補充完善，將原“積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度內(nèi)，申請人須每月按工資、薪金或勞務(wù)報酬所得繳納個人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補繳稅款無效”的操作方式調(diào)整為“積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度內(nèi)，申請人須每年按工資、薪金或勞務(wù)報酬所得或個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得繳納個人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補繳稅款無效”。
也就是說，今年申報積分落戶的申請人，2016、2017、2018三年中每年有個稅正常繳納記錄(不含補繳)即視為連續(xù)納稅，合伙制企業(yè)的合伙人也可獲得納稅指標(biāo)積分，讓納稅人在申報積分落戶的同時，充分享受改革紅利。因申請人個人所得稅新增專項附加扣除項目在2018年尚未完全體現(xiàn)，故個稅指標(biāo)“平均每年繳納額在10萬元及以上”加分標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。
釋疑 2
相關(guān)申請人應(yīng)如何填報？
需通過人臉識別等確認(rèn)申請人信息
2018年已參加積分落戶申報但未取得落戶資格的申請人，今年符合資格條件的，為進(jìn)一步保障所填報的積分指標(biāo)信息安全，需先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(http://banshi.beijing.gov.cn/)注冊并進(jìn)行實人認(rèn)證(L3級)，通過人臉識別等手段，確保信息由本人填報。
由于今年積分落戶申報流程進(jìn)行了大幅優(yōu)化調(diào)整，為實現(xiàn)指標(biāo)信息在線填報、及時審核，去年已參加積分落戶申報但未取得落戶資格的申請人，需要重新填寫除合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項之外的其他指標(biāo)。今年首次參加申報的申請人，符合資格條件的，也要先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊并進(jìn)行實人認(rèn)證(L3級)。注冊完成后，訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”(http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/)，點擊“個人登錄”進(jìn)入積分落戶申報系統(tǒng)填寫個人基本信息，關(guān)聯(lián)用人單位，填報各項積分指標(biāo)。
為準(zhǔn)確規(guī)范填報，節(jié)省操作時間，建議申請人在申報前登錄市規(guī)劃自然資源委“北京市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺”、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市住房租賃監(jiān)管平臺”，核實自有住所、房屋租賃合同備案信息;登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站(中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)www.chsi.com.cn;中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)www.chinadegrees.cn;中國留學(xué)網(wǎng)www.cscse.edu.cn)核對學(xué)歷學(xué)位備案信息，核實無誤后再行填報，確保填報內(nèi)容與備案信息一致。
釋疑 3
積分落戶申報有哪些優(yōu)化？
申報階段取消現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，采取后續(xù)查驗方式
一是“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，實現(xiàn)指標(biāo)審核結(jié)果在線反饋。
今年，除涉稅違法行為外，各項積分指標(biāo)申報、審核及復(fù)查工作都集中在申報階段內(nèi)完成，實現(xiàn)審核及復(fù)查結(jié)果及時在線反饋。申請人將在正式提交積分申請前，充分掌握各項指標(biāo)的審核及復(fù)查結(jié)果，其間可進(jìn)行修改。申請人完成全部信息填報后，應(yīng)提交審核。申報階段結(jié)束前已完成填報，但相關(guān)部門尚未返回審核或復(fù)查結(jié)果的，系統(tǒng)還將為相關(guān)申請人自動提交積分。年度落戶資格名單公示后，申請人可登錄系統(tǒng)查看本人總分和排名，做到心中有數(shù)。
二是“現(xiàn)場”變“線上”，實現(xiàn)全網(wǎng)通辦。
今年的申報階段取消現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，采取承諾審核、后續(xù)查驗方式，需要審核上述指標(biāo)的申請人可直接上傳憑證照片、填寫企業(yè)信息，各部門將進(jìn)行在線審核，及時反饋結(jié)果。對于申請人承諾提交的憑證照片和企業(yè)信息，將視工作需要或在審核落戶時查驗原件。
三是多做“減法”，為申請人和用人單位減負(fù)。今年，相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化申報界面，簡化填報步驟，輸入字?jǐn)?shù)壓縮至130字左右，比2018年減少了35%。其中，科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)只需先在系統(tǒng)中勾選相應(yīng)類型，再到市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)中填報即可，不再要求兩個系統(tǒng)重復(fù)填報。職住區(qū)域指標(biāo)無需個人判斷填寫，將由系統(tǒng)直接根據(jù)申請人的實際情況計算展示。目前，北京市積分落戶9項積分指標(biāo)中，已有合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項實現(xiàn)“零填報”，申請人只需在系統(tǒng)中查看確認(rèn)。
為進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān)，今年積分指標(biāo)填報完成后可由申請人自行提交或撤回修改。單位需注冊關(guān)聯(lián)申請人，確保其為本單位職工，并積極履行誠信監(jiān)督職責(zé)。
釋疑 4
用人單位需做哪些工作？
減輕負(fù)擔(dān)，用人單位需完成注冊、關(guān)聯(lián)、監(jiān)督即可
2018年的申報環(huán)節(jié)，用人單位需在系統(tǒng)中進(jìn)行注冊關(guān)聯(lián)、審核積分指標(biāo)、確認(rèn)提交等多項操作。為進(jìn)一步減輕單位負(fù)擔(dān)，今年需要用人單位完成的工作可歸結(jié)為三個關(guān)鍵詞：注冊、關(guān)聯(lián)、監(jiān)督。
“注冊”指的是用人單位需要在“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(http://banshi.beijing.gov.cn/)注冊。“關(guān)聯(lián)”指的是注冊成功后訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”(http:/rsj.beijing.gov.cn/jflh/)，點擊“單位登錄”進(jìn)入積分落戶申報系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)本單位名下申請人，確保其符合積分落戶政策規(guī)定的相關(guān)條件且在北京市工作。“監(jiān)督”指的是用人單位在申報全程可隨時查看本單位名下申請人的積分指標(biāo)核查情況，履行誠信監(jiān)督職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)糾正申請人的失信行為，并向相關(guān)部門報告。
特別需要提醒用人單位注意的是，由于積分指標(biāo)申報、審核、復(fù)查都集中在申報階段進(jìn)行，請及時確認(rèn)本單位名下申請人的關(guān)聯(lián)申請，為申請人預(yù)留充足的時間填報指標(biāo)信息，今年不再由用人單位幫助提交。
(新京報記者 吳為)
