隨著多層次、全方位的措施迅速落地，今年以來(lái)，大連市消費(fèi)品市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。前三季度，大連全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1391.4億元，其中，批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個(gè)行業(yè)分別增長(zhǎng)了5.5%、11.6%、40.2%和37.4%。而限上企業(yè)對(duì)社會(huì)品零售總額顯示出了強(qiáng)大的拉動(dòng)作用，9月當(dāng)月限上企業(yè)平均增長(zhǎng)率23.95%，限上零售、住宿和餐飲企業(yè)增速分別高于全口徑(限上+限下)增速2個(gè)、8.7個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，大連市商務(wù)局將抓住歲末年初旺銷季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，從三個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)促消費(fèi)工作：
其一，在做好疫情防控的前提下，開展“唱響大連冬之戀”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。引導(dǎo)各商業(yè)綜合體圍繞“雙十一”“雙十二”和迎新年等節(jié)點(diǎn)開展專題促消費(fèi)活動(dòng)，繁榮消費(fèi)。
其二，抓好消費(fèi)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)積極拓展在線互動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、直播電商等營(yíng)銷渠道，滿足市場(chǎng)消費(fèi)新需求。
其三，完善惠企政策措施，加快政策落準(zhǔn)落實(shí)，幫服企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題。調(diào)整施策方向,重點(diǎn)培育引進(jìn)發(fā)展商業(yè)總部企業(yè)、高附加值企業(yè)和新興組織業(yè)態(tài)，加速形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)積極配合統(tǒng)計(jì)部門推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
釋放自貿(mào)片區(qū)紅利 外貿(mào)創(chuàng)新匯聚新動(dòng)能
如果說(shuō)，在擴(kuò)消費(fèi)上大連市展現(xiàn)出的是生機(jī)與活力，那么在穩(wěn)外貿(mào)上，曾擁有“全國(guó)最大外貿(mào)海港城市”榮譽(yù)的大連，如今正在自貿(mào)片區(qū)政策紅利的持續(xù)釋放下，不斷用創(chuàng)新書寫新的輝煌。
今年4月23日，隨著大連灣里綜合保稅區(qū)(A區(qū)、B區(qū))和大窯灣綜合保稅區(qū)通過(guò)多部門聯(lián)合驗(yàn)收，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)正式進(jìn)入“雙綜保區(qū)時(shí)代”，這也為大連發(fā)展建設(shè)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心帶來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇。
國(guó)內(nèi)首條東亞至中亞商品車海鐵聯(lián)運(yùn)和首個(gè)鐵路敞頂箱“班列+班輪”多式聯(lián)運(yùn)新模式、東北首單“內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)+貿(mào)易融資”、推行市場(chǎng)準(zhǔn)入極簡(jiǎn)審批實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“立等可取”……在聚焦企業(yè)需求、貿(mào)易便利化改革、金融服務(wù)創(chuàng)新等方面，今年以來(lái)，大連自貿(mào)片區(qū)推出59項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，創(chuàng)新舉措先后8次登上國(guó)務(wù)院官網(wǎng)。
不僅如此，大連自貿(mào)片區(qū)還與金普海關(guān)聯(lián)合推出應(yīng)急監(jiān)管新模式，攜手中石化率先布局氫能產(chǎn)業(yè)，與大連醫(yī)科大學(xué)共建“大連基因細(xì)胞治療先行示范區(qū)”，全國(guó)首創(chuàng)進(jìn)口貨物目的地檢查“云眼查”新模式……一項(xiàng)項(xiàng)舉措使大連成為全國(guó)矚目的國(guó)際化制度創(chuàng)新策源地。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息，大連灣里綜合保稅區(qū)上半年進(jìn)出口總值在全國(guó)152個(gè)綜合保稅區(qū)中位居第24位，首次躋身全國(guó)“30強(qiáng)”。
今年8月，《中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連自貿(mào)片區(qū)(大連保稅區(qū))產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)建設(shè)方案》正式發(fā)布，集中出臺(tái)了15項(xiàng)重磅支持政策，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)1億元，強(qiáng)力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)建設(shè)。在《方案》發(fā)布后的一個(gè)月內(nèi)，32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼簽約落戶，項(xiàng)目投資總額近200億元。如今，大連市正強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)建設(shè)，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，培育壯大“新”字號(hào)。
借助外貿(mào)片區(qū)這一發(fā)展契機(jī)，大連市的外貿(mào)工作也涌動(dòng)著蓬勃的創(chuàng)新活力。
大連市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年前三季度，市商務(wù)局全力推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)工作，出臺(tái)《推進(jìn)大連金普新區(qū)創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案》，成立工作專班，全力推進(jìn)東北亞糧食中心港、精準(zhǔn)醫(yī)療+細(xì)胞產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、資源性大宗商品國(guó)際貿(mào)易分撥中心建設(shè)。目前，大連國(guó)際能源交易中心有限公司已掛牌成立，現(xiàn)已招募會(huì)員單位1000余家。
同時(shí)，大連市還在積極申建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。在原有4家國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的基礎(chǔ)上，今年大連又有瓦房店軸承、金普新區(qū)建材、長(zhǎng)興島(西中島)石化3家基地成功獲批。目前，大連共有7家國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，涉及企業(yè)1500家以上，就業(yè)人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。
不僅如此，在創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展上，大連市商務(wù)局將跨境電商扶持政策重點(diǎn)向海外倉(cāng)、產(chǎn)品出口、園區(qū)方面傾斜，扶持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。吸引外阜電商企業(yè)，目前，京東外貿(mào)綜合體暨跨境電商區(qū)域總部項(xiàng)目已落戶大連。
年末收官之戰(zhàn)將臨，大連市商務(wù)局對(duì)下一步外貿(mào)工作的開展亦有著清晰的規(guī)劃。市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，外貿(mào)工作主要從三個(gè)層面展開：
首先，推動(dòng)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合。借助貿(mào)易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)資源和海外渠道，吸引國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聚焦大連。充分發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和金普新區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)示范引領(lǐng)作用，提高服務(wù)水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
其次，加大招引和培育力度提升貿(mào)易主體發(fā)展質(zhì)量。引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)龍頭企業(yè)、物流企業(yè)，不斷培育跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。擴(kuò)大全市對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模、拉動(dòng)大連市進(jìn)出口額增長(zhǎng)。
最后，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易暢通，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。緊抓進(jìn)口博覽會(huì)、加工貿(mào)易博覽會(huì)等年內(nèi)剩余全國(guó)性展會(huì)契機(jī)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開拓多元化市場(chǎng)，搶抓訂單，提升市場(chǎng)份額。
打造發(fā)展引擎 做好招商引資大文章
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、民生改善提升，招商引資已成為大連助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年以來(lái)，大連市商務(wù)局落足全局，不斷提升招商引資工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引資氛圍更加濃厚。
大連市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前三季度，結(jié)合全市項(xiàng)目謀劃專班和“15+N”產(chǎn)業(yè)鏈工作，組織各地區(qū)加強(qiáng)精細(xì)化工、新能源、冷鏈、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外資項(xiàng)目謀劃，目前正在積極推進(jìn)已梳理包裝出62個(gè)外資招商項(xiàng)目。
借助“遼洽會(huì)”進(jìn)博會(huì)走進(jìn)遼寧活動(dòng)，大連市13家園區(qū)全程精準(zhǔn)對(duì)接來(lái)遼企業(yè)37家，金港中日智慧制造產(chǎn)業(yè)孵化園(GSMI)、歐亞跨境供應(yīng)鏈(大連)總部基地、工業(yè)尾氣回收制燃料乙醇和蛋白質(zhì)飼料、大連順貿(mào)數(shù)字科技、冷鏈全球中心倉(cāng)、愛駝鈴國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)6個(gè)外資項(xiàng)目簽約，預(yù)計(jì)投資137億元。
依托海外招商工作站，舉辦了“巴伐利亞中國(guó)日暨戈?duì)柺┧?大連數(shù)字化創(chuàng)新合作論壇”線上招商活動(dòng)，搭建跨境產(chǎn)業(yè)投資合作平臺(tái)，助力傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為大連市與德國(guó)城市園區(qū)、企業(yè)間合作提供渠道支持。
此外，市商務(wù)局還聯(lián)合相關(guān)部門梳理可立即用于招商的地塊，摸準(zhǔn)土地堵點(diǎn)問題及項(xiàng)目謀劃情況，開展敲門招商活動(dòng)。目前長(zhǎng)興島已與日本瑞翁、日資橡膠企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，瓦房店圍繞高丘六和零部件開展配套企業(yè)“以商招商”。
下一步，大連市商務(wù)局將進(jìn)一步加快壯大利用外資規(guī)模，相關(guān)舉措包括：鼓勵(lì)各地區(qū)和行業(yè)部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”;加快研究資本招商模式，加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)資、各高校、化物所等部門的溝通聯(lián)動(dòng);推進(jìn)中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)，組織示范區(qū)各個(gè)片區(qū)與德勤中國(guó)總部、邁伊茲咨詢、日本國(guó)際協(xié)力銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)接投資項(xiàng)目資源;積極赴“京津冀”“長(zhǎng)三角”“珠三角”等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集中地區(qū)開展外商內(nèi)招活動(dòng)，瞄準(zhǔn)智能制造、石油化工、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域深挖招商資源等。
“市商務(wù)局將加快《大連市外商投資條例》立法程序，爭(zhēng)取年內(nèi)正式出臺(tái)實(shí)施，以落實(shí)省招商獎(jiǎng)補(bǔ)資金和市外資獎(jiǎng)勵(lì)資金等內(nèi)容。”大連商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
緊抓RCEPP機(jī)遇 探索國(guó)際合作更多可能
“RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)簽訂后，我們的合作領(lǐng)域會(huì)更多。希望能夠和大連進(jìn)口企業(yè)加強(qiáng)合作，讓水果、電子器件和醫(yī)療養(yǎng)老等更多泰國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來(lái)到大連。”泰國(guó)駐青島總領(lǐng)事館商務(wù)處商務(wù)領(lǐng)事陳妮達(dá)在6月18日到訪大連時(shí)如是說(shuō)。
隨著2020年11月15個(gè)成員國(guó)正式簽署RCEP，推出相關(guān)配套政策措施已成為推動(dòng)各地高水平開放的新航標(biāo)，大連市也敏銳地抓住了這個(gè)新一輪對(duì)外開放的“風(fēng)口”。
大連市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大連市起草《大連市落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)先期行動(dòng)方案》，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后印發(fā)。“目前來(lái)看，《方案》推動(dòng)大連企業(yè)全領(lǐng)域拓展與各成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，企業(yè)向RCEP成員國(guó)布局發(fā)展活躍。”
“上半年，東電二公司、華銳重工等企業(yè)在RCEP國(guó)家新投資6個(gè)項(xiàng)目，占全市對(duì)外投資項(xiàng)目總數(shù)的50%。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者，年底前，市商務(wù)局還計(jì)劃組織兩場(chǎng)“RCEP優(yōu)惠政策進(jìn)萬(wàn)企”宣介活動(dòng)，使企業(yè)充分了解相關(guān)國(guó)家投資優(yōu)惠政策。
在促進(jìn)對(duì)外合作中，“一帶一路”倡議亦發(fā)揮著重要作用。上述負(fù)責(zé)人介紹，今年前三季度，大連市商務(wù)局推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”對(duì)外投資和產(chǎn)能合作，重點(diǎn)推動(dòng)西姆集團(tuán)克羅地亞石墨生產(chǎn)歐洲基地、東電二公司阿布扎比勞工營(yíng)、中冶焦耐土耳其焦?fàn)t重建等重大境外項(xiàng)目，打造“大連投資”品牌，提升了對(duì)外投資效益。“今年，我們將開展‘一帶一路’投資合作培訓(xùn)，加快企業(yè)融入共建‘一帶一路’步伐，加強(qiáng)海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。”該負(fù)責(zé)人表示。
此外，今年以來(lái)，借助中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)、大圖們倡議、中俄總理會(huì)晤經(jīng)貿(mào)合作第24次會(huì)議等平臺(tái)，大連市商務(wù)局組織大連機(jī)車、瓦軸、大楊創(chuàng)世、中航鋼研、華銳工程等企業(yè)參會(huì)對(duì)接，并達(dá)成合作意向。
下一步，大連市商務(wù)局還將強(qiáng)化“走出去”服務(wù)和管理，統(tǒng)籌做好外經(jīng)企業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)全市境外投資及外派勞務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“走出去”信息庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，深化“政銀企”合作和司法援助，落實(shí)國(guó)家境外存量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案及境外增量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施預(yù)案，提升“走出去”公共服務(wù)水平。
深挖日韓市場(chǎng) 積極開拓新領(lǐng)域
與日本隔海相望，具備獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，大連市與日本合作的步伐正不斷加快。
今年2月，日本高丘六和汽車零部件項(xiàng)目落戶大連市。該項(xiàng)目一期總投資額6660萬(wàn)美元，占地12.2萬(wàn)平方米，投產(chǎn)后年產(chǎn)值約4億~5億元人民幣，稅收約1000萬(wàn)元。不止如此，高丘六和(瓦房店)工業(yè)有限公司的入駐將進(jìn)一步推動(dòng)大連市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引相關(guān)配套企業(yè)落戶。這也是大連市商務(wù)局長(zhǎng)期以來(lái)深耕對(duì)日合作、狠抓招商引資取得的重要成果之一。
就在兩個(gè)月后的4月，在了解到大連在氫能領(lǐng)域具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)后，豐田汽車(中國(guó))投資有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理秋田隆攜代表團(tuán)到訪考察，與相關(guān)部門磋商研討氫能源綜合利用及氫燃料電池車領(lǐng)域的合作模式。秋田隆表示：“豐田希望與致力于合作構(gòu)建氫能社會(huì)的伙伴攜手努力，把握新一輪東北振興、大連市全面加強(qiáng)對(duì)日合作的有利時(shí)機(jī)，抓緊探討并落實(shí)雙方合作細(xì)節(jié)。”
不僅外資企業(yè)看好大連的發(fā)展機(jī)遇，為加速建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制和合作機(jī)制，同為港口城市的日本神戶與大連市的友好交流合作也率先步入正軌。
7月6日，陳紹旺市長(zhǎng)與神戶市市長(zhǎng)久元喜造通過(guò)視頻連線方式簽署《締結(jié)友好合作關(guān)系備忘錄》，正式確立了與神戶市在醫(yī)療醫(yī)藥、氫能源、港口、機(jī)場(chǎng)等4個(gè)領(lǐng)域深化合作，現(xiàn)已形成《推進(jìn)大連市與日本神戶市全面合作總體實(shí)施方案》(送審稿)報(bào)市政府。
大連市還在加速推進(jìn)中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)。今年前三季度，市商務(wù)局不僅協(xié)助日本電產(chǎn)工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目解決實(shí)際困難，推動(dòng)配套企業(yè)入駐，還組織示范區(qū)各片區(qū)開展赴北京、上海、深圳、天津等地對(duì)日韓的外商內(nèi)招活動(dòng)。
對(duì)日韓合作成果同樣豐碩。據(jù)大連市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市商務(wù)局以日本電產(chǎn)工業(yè)園、神戶市生命健康合作、豐田汽車氫能合作等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)日韓精準(zhǔn)招商，推動(dòng)歐力士集團(tuán)完成增資4637萬(wàn)美元。利用中日韓自貿(mào)協(xié)定加速談判的有利時(shí)機(jī)，市商務(wù)局積極研究打造中日韓經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，舉辦“中日企業(yè)合作機(jī)遇線上研討會(huì)”，在對(duì)日韓跨境電商規(guī)模等多個(gè)維度提出行動(dòng)方案和具體措施。
“當(dāng)前，大連正迎來(lái)新一輪東北振興、全面擴(kuò)大對(duì)日合作的良好機(jī)遇，我們將利用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)即將生效實(shí)施、中日韓自貿(mào)協(xié)定加快推進(jìn)等有利契機(jī)，發(fā)揮中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)等平臺(tái)的作用，積極打造中日韓自由貿(mào)易綜合示范區(qū)。”大連市市長(zhǎng)陳紹旺對(duì)未來(lái)發(fā)展前景充滿了期待。
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