近段時間，中部六省政府工作報告陸續(xù)出爐，回顧2021“成績單”、展望2022“路線圖”成為大家關(guān)注的焦點。
總結(jié)2021年，部署2022年，各省今年發(fā)力點是什么?政府工作報告中的“同類項”各有什么新思路?跟著頂端新聞·河南商報“金水路觀察”來一探究竟。
河南GDP已連續(xù)18年全國第五中部首位
如果說GDP是經(jīng)濟狀況的“晴雨表”，那么，河南2021年的“天氣”有點不同尋常。
從總量上來看，河南GDP中部六省排名第一，2004年起連續(xù)18年穩(wěn)居全國第五位，中部首位。但增速方面，因疫情、汛情等不利因素影響，河南2021年表現(xiàn)不佳。
今年，河南許下了GDP增長7%的“諾言”，在中部六省中比較穩(wěn)健，屬于前排位置。對于這樣的目標，2022年河南省政府工作報告給出了緣由：充分考慮了優(yōu)勢和潛能，估計了困難和挑戰(zhàn)，銜接了規(guī)劃和戰(zhàn)略，有利于引導預期、提振信心、凝聚力量，是積極的、有為的，同時也需要付出艱苦努力才能完成。
湖北首次闖入“5萬億俱樂部”
政府工作報告的前半段，各省都有2021年的關(guān)鍵詞。河南首先提到了“抗洪搶險救災”。
1月6日，河南省省長王凱在作政府工作報告時提到，“7·20”特大暴雨災害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，我們深感痛心。
山西、湖北則是重點記錄了GDP總量的階段性新進展。
山西GDP總量首次跨過2萬億元大關(guān)，湖北GDP總量邁上5萬億元大臺階。
其中，《湖北日報》還以《歷史性跨越!湖北經(jīng)濟總量突破5萬億》為題進行了報道。報道中提到，湖北首次闖入“5萬億俱樂部”，成為我國繼廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川之后第七個經(jīng)濟總量超5萬億元的省份，經(jīng)濟總量重回全國第七位。
“創(chuàng)新”成為中部六省共同焦點
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，但對中部六省來說，這個“動力”稍顯不足。
《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告(2021)》顯示，中西部城市多方面創(chuàng)新指數(shù)都落后于東部沿海城市，2021年全國城市創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)得分前十名的城市中，中部六省僅有一座城市入榜，為武漢。
在“惜字如金”的政府工作報告中，中部六省在“創(chuàng)新”方面都著重了筆墨。
河南：要重建重振省科學院，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，打造全省科技創(chuàng)新策源地。要大力引育創(chuàng)新人才，新建20家中原學者工作站，培育中原學者、中原領(lǐng)軍人才150人，新設(shè)博士后流動站不少于20個。
湖北：堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造產(chǎn)教研成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動體，技術(shù)市場成交額達到2500億元以上。
湖南：加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，構(gòu)建以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)、以郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市、“科創(chuàng)中國”試點城市為依托的區(qū)域創(chuàng)新體系。
安徽：優(yōu)化“揭榜掛帥”攻關(guān)機制，實施省科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目500項。啟動“科大硅谷”建設(shè)，以最優(yōu)生態(tài)集聚最高端的資源，努力打造科技體制改革的“試驗田”和高科技企業(yè)成長的“高產(chǎn)田”。
江西：打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，深入摸排“2+6+N”產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，實施十大重大科技創(chuàng)新項目。推進加大全社會研發(fā)投入攻堅行動，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重1.9%以上。
山西：布局建設(shè)3~5個省實驗室，力爭省重點實驗室達到140個。爭創(chuàng)煤氣化國家技術(shù)創(chuàng)新中心，新建30個省技術(shù)創(chuàng)新中心。
“中部六省重視創(chuàng)新，也是產(chǎn)業(yè)沉淀所需。”河南省社科院經(jīng)濟研究所研究員杜明軍表示，人才與產(chǎn)業(yè)有很強的關(guān)聯(lián)，沒有產(chǎn)業(yè)就留不住人才，河南就出現(xiàn)過“負反饋”的情況，大量人才外流。
而以后，這樣的被動局面將逆轉(zhuǎn)。
去年9月，省委工作會議指出，全面實施“十大戰(zhàn)略”。其中，“實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略”位于“十大戰(zhàn)略”之首。“對于創(chuàng)新、人才等，河南各界近幾年都有了很深的共識，‘負反饋’的情況已慢慢得到緩解。”杜明軍說。
三重壓力下“煩惱”都相似
“需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱”，中部六省中多份政府工作報告都提到了面臨著三重壓力。
比如，安徽提到，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在不少堵點、卡點，中小微企業(yè)困難增多;新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)比重不高，頭部企業(yè)偏少，企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫感認識不夠、行動不快，制造業(yè)總體高端化程度不夠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、業(yè)態(tài)不豐富等。
再比如，河南的報告中提到，全球疫情走勢仍有很大變數(shù)，外防輸入、內(nèi)防反彈壓力較大。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢，能源原材料價格高位波動，部分企業(yè)經(jīng)營困難，消費和投資增長動力偏弱。中小金融機構(gòu)和企業(yè)債務(wù)風險不容忽視，防災救災和應(yīng)急處置體系不夠完善。一些干部不擔當、不作為的現(xiàn)象依然存在。
湖北提到，部分行業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)緊張，鋼鐵、石化、傳統(tǒng)汽車等產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，中小微企業(yè)經(jīng)營存在困難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，部分群體就業(yè)難、企業(yè)招工難同時存在等。
“項目為王”成為“破題”之選
不過，有壓力才有動力，針對面臨的問題，中部六省也都開出了“藥方”，布置了“重點作業(yè)”——
如河南提出，持續(xù)推進“三個一批”，全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項目投資1.8萬億元。工業(yè)投資8500億元、增長10%以上，技改投資增長20%以上。
湖北明確，緊盯總投資10.3萬億元的11287個億元以上項目，全年投資增長10%以上。全力爭創(chuàng)武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊初見雛形。
湖南提出，強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在種業(yè)、計算、裝備制造、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上。大力推進馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造具有中國特色、全國領(lǐng)先、全球影響力的媒體融合新地標。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)
