奔涌的時(shí)間長(zhǎng)河里，8年時(shí)間猶如白駒過隙。8年來，“一帶一路”在合作中不斷發(fā)展，已經(jīng)成為范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)和最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。與此同時(shí)，中國(guó)也在與世界深度交融。展望未來，秉持共商共建共享原則的“一帶一路”，正沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。
累累碩果惠及民生改善
“一帶一路”橫跨歐亞大陸，是中國(guó)聯(lián)通世界的橋梁，也是沿線國(guó)家攜手共進(jìn)的紐帶。“一帶一路”倡議提出8年來，得到越來越多國(guó)家的積極響應(yīng)。截至目前，172個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，推動(dòng)建立了90多個(gè)雙邊合作機(jī)制。8年來，“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不斷深化，國(guó)際互聯(lián)互通水平持續(xù)提升，一大批合作項(xiàng)目落地生根。
被稱為“印度洋上的明珠”的斯里蘭卡，作為首批公開表態(tài)支持“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，也是高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)走深走實(shí)的受益國(guó)家之一。
自2013年“一帶一路”倡議提出后，斯里蘭卡率先響應(yīng)，積極進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。中斯兩國(guó)共同研究、探討推進(jìn)雙邊合作的務(wù)實(shí)舉措，共同謀劃、建設(shè)拉動(dòng)斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，共同擁有、分享發(fā)展成果。2016年，中國(guó)首次超越印度成為斯里蘭卡最大的貿(mào)易伙伴和進(jìn)口來源國(guó)。2017年，中國(guó)成為斯里蘭卡最大的外資來源國(guó)。同時(shí)，中國(guó)也是斯里蘭卡最大的發(fā)展援助國(guó)之一。
8年來，從漢班托塔港到科倫坡港口城，從斯里蘭卡南部鐵路到當(dāng)?shù)刈罡呓ㄖ徎娨曀?，從大型供水?xiàng)目以及斯里蘭卡第一座燃煤電站普特拉姆燃煤電站到斯里蘭卡國(guó)家醫(yī)院門診大樓，中斯共建“一帶一路”結(jié)出累累碩果，惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及民生改善。
展望未來，一系列“一帶一路”合作項(xiàng)目的推進(jìn)，包括一批批公路、鐵路、水利、灌溉項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施，正逐步成為引領(lǐng)斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。
“一帶一路”以共商共建共享為原則，這一范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)凝聚了沿線國(guó)家渴望發(fā)展的最大共識(shí)、契合了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)升級(jí)的最迫切意愿、提供了世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾的最有效方案、展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展的最大誠(chéng)意。斯里蘭卡深度參與共建“一帶一路”結(jié)出的累累碩果，正是兩國(guó)共商共建共享的成果。
秉持共商共建共享原則
不僅僅是斯里蘭卡。
8年來，在共商共建共享原則下，中國(guó)著力打造共商國(guó)際化平臺(tái)與載體，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成為“一帶一路”沿線國(guó)家以及國(guó)際組織深化交往、增進(jìn)互信、密切往來的重要平臺(tái)。同時(shí)，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、絲綢之路博覽會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)等大型展會(huì)，也成為中國(guó)與沿線國(guó)家共商合作的重要平臺(tái);此外，中國(guó)注重強(qiáng)化多邊機(jī)制在共商中的作用，充分利用二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、博鰲亞洲論壇等多邊合作機(jī)制，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，積極同各國(guó)開展共建“一帶一路”實(shí)質(zhì)性對(duì)接與合作;中國(guó)與沿線國(guó)家通過政黨、議會(huì)、智庫、地方、民間、工商界、媒體、高校等“二軌”交往渠道，圍繞共建“一帶一路”開展形式多樣的溝通、對(duì)話、交流、合作。
8年來，在共商共建共享原則下，中國(guó)著力打造共建合作的融資平臺(tái)，由中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行2016年開業(yè)以來，在國(guó)際多邊開發(fā)體系中發(fā)揮越來越重要的作用。2014年11月，中國(guó)政府宣布成立絲路基金。2017年，中國(guó)建立“一帶一路”PPP(私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本和政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))工作機(jī)制，與聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽署合作諒解備忘錄，共同推動(dòng)PPP模式更好運(yùn)用于“一帶一路”建設(shè)合作項(xiàng)目。
8年來，在共商共建共享原則下，中國(guó)致力于將發(fā)展成果惠及“一帶一路”沿線國(guó)家、改善沿線國(guó)家民生、推動(dòng)綠色發(fā)展。在共建“一帶一路”合作框架下，中國(guó)支持亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)廣大發(fā)展中國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利不斷輸送到這些發(fā)展中國(guó)家;中國(guó)把向沿線國(guó)家提供減貧脫困、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的民生援助納入共建“一帶一路”范疇，開展了中非減貧惠民合作計(jì)劃、東亞減貧合作示范等活動(dòng);中國(guó)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署了關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，與30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作協(xié)議……
從倡議到行動(dòng)，8年時(shí)間堅(jiān)持共商共建共享，“一帶一路”建設(shè)正沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，吸引全球目光的同時(shí)，也讓世界共享中國(guó)倡議的智慧成果。8年來，秉持共商共建共享原則，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家雙向投資蓬勃發(fā)展。2013年到2020年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)直接投資達(dá)1360億美元，沿線國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。2021年是“十四五”開局之年，“一帶一路”不斷取得積極成效。上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額8245.5億美元，同比增長(zhǎng)37.9%。
積極打造廉潔營(yíng)商環(huán)境
誕生8年來，“一帶一路”仿佛一把量尺，標(biāo)注了國(guó)際合作的新高度。為使“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)，8年來，中國(guó)與沿線國(guó)家一道，營(yíng)造良好法治環(huán)境、完善反腐敗法治體系和機(jī)制建設(shè)，不斷改善營(yíng)商環(huán)境。
中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同努力，致力于把“一帶一路”建設(shè)成為廉潔之路，這既是中國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也符合“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的共同意愿。盡管沿線各國(guó)文化各異、法律各異，但這并未成為各國(guó)加強(qiáng)反腐敗合作的障礙。沿線所有國(guó)家?guī)缀醵际恰堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約國(guó)。近年來，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)反腐敗政策對(duì)接，以《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等國(guó)際條約和相關(guān)雙邊條約為基礎(chǔ)深化反腐敗務(wù)實(shí)合作，圍繞“一帶一路”區(qū)域互聯(lián)互通標(biāo)志性項(xiàng)目，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂，取得一系列重要進(jìn)展。
在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確指出：“要加強(qiáng)國(guó)際反腐合作，讓‘一帶一路’成為廉潔之路。”在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，一項(xiàng)重要議程就是探討如何將“一帶一路”打造成一條廉潔之路，將廉潔提升到共建“一帶一路”道德底線和法律紅線的高度。
從設(shè)立廉潔絲綢之路分論壇，到發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》，再到《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》中以專門一節(jié)談廉潔之路建設(shè);從出臺(tái)法律及一系列規(guī)范性文件，規(guī)范企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，動(dòng)態(tài)監(jiān)管“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造廉潔合規(guī)的營(yíng)商環(huán)境;到在“一帶一路”法治合作國(guó)際論壇、“一帶一路”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)等多邊合作框架下，加強(qiáng)反腐敗政策和法治對(duì)話協(xié)調(diào);再到將反腐敗合作納入中國(guó)與有關(guān)國(guó)家“一帶一路”合作規(guī)劃文件……立體架構(gòu)、點(diǎn)線面結(jié)合，“一帶一路”廉潔建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
除廉潔之路外，“一帶一路”還是和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，無論哪一方面都與法治相伴、以法律為基。只有不斷完善“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則、交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則、爭(zhēng)端解決機(jī)制，完善反腐敗法治體系和機(jī)制建設(shè)，深化反腐敗國(guó)際法治合作，才能充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，促進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”從歷史深處走來。世界由接納到響應(yīng)，再到積極行動(dòng)。“一帶一路”的發(fā)展歷程，也映照著中國(guó)一步步走向偉大復(fù)興夢(mèng)想的前行足跡。 (吳瓊 陳潤(rùn)澤)
