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2月6日，記者獲悉《馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、建設(shè)暫行管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）于日前印發(fā)。
《辦法》所稱土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)是指，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留彈性、為戰(zhàn)略發(fā)展留機(jī)遇、為轉(zhuǎn)型升級(jí)留契機(jī)、為優(yōu)化功能留空間的戰(zhàn)略留白，用好用活園區(qū)土地，解決遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期開(kāi)發(fā)訴求的矛盾，將基礎(chǔ)設(shè)施完備、潛在價(jià)值較高的地塊，租賃給承租人進(jìn)行過(guò)渡性開(kāi)發(fā)利用，待租賃期滿后按約定收回土地，并按遠(yuǎn)景規(guī)劃實(shí)施。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這種開(kāi)發(fā)模式是政府在一級(jí)開(kāi)發(fā)和二級(jí)開(kāi)發(fā)之間，以租賃的形式盤活已儲(chǔ)備但需要預(yù)留的發(fā)展用地。
《辦法》明確了土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)入的條件。項(xiàng)目不得違反土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；不得影響所在地區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施；應(yīng)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展提供高品質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境、加快高端產(chǎn)業(yè)與高層次人才集聚和相關(guān)配套服務(wù)的項(xiàng)目。租賃的土地必須是手續(xù)完善的國(guó)有建設(shè)用地；權(quán)屬清晰合法、面積準(zhǔn)確、無(wú)爭(zhēng)議；涉及違法用地的，已依法作出處理。
同時(shí)，地塊不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；項(xiàng)目建設(shè)用地性質(zhì)應(yīng)符合規(guī)劃要求，項(xiàng)目容積率不得超過(guò)1.5，且原則上不得建設(shè)高層建筑。為降低對(duì)土地二次開(kāi)發(fā)的影響，控制拆遷成本，建筑形式鼓勵(lì)采用模塊化、裝配式等建筑模式，原則上不得修建地下室。土地租賃期限一般為5-15年，最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。
辦理程序方面，《辦法》規(guī)定，經(jīng)市政府審定批復(fù)同意準(zhǔn)入的土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，允許通過(guò)土地租賃形式供應(yīng)土地，參照一般建設(shè)項(xiàng)目的流程辦理報(bào)建許可手續(xù)。土地1.5級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目參照市級(jí)重大項(xiàng)目審批“綠色通道”辦理。各職能部門在辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)時(shí)，一律采取“并聯(lián)審批、快審快辦、限時(shí)辦結(jié)”的辦法，提高速度，壓縮時(shí)間，支持項(xiàng)目加快前期工作的辦理。
此外，國(guó)有土地租賃，根據(jù)規(guī)劃條件確定的土地使用性質(zhì)，采用不同的方式。公共管理與公共服務(wù)、科研用地可依法采用協(xié)議方式租賃，工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地采用招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式租賃。
瀟湘晨報(bào)記者羅雅琪
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標(biāo)簽： 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 土地租賃 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 不得超過(guò) 項(xiàng)目建設(shè)
