黨建引領,全網有力 彰顯組織政治新優(yōu)勢,再造社區(qū)發(fā)展新動能
華貿中心社區(qū)成立于2007年9月,轄區(qū)面積0.5平方公里,常住人口1733戶、3000余人。社區(qū)黨委注重發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和龍頭作用,在朝陽區(qū)、八里莊街道“一軸四網”區(qū)域化黨建體系框架內,織密社區(qū)、網格層面黨建網,發(fā)揮黨建工作協(xié)調委員會作用,全面參與,社會協(xié)同,在“雙向服務”中提升基層黨建凝聚力、向心力。
華貿商圈寸土寸金的地理位置和吸引力,眾多企業(yè)和高管聚集于此帶來的快遞外賣總量巨大,而他們對工作、消費、生活環(huán)境的私密性、安全性、秩序性均有較高要求,這些矛盾的存在,使快遞小哥們面臨的停車難、分揀難、進門難、秩序亂等“三難一亂”問題尤為明顯。
【資料圖】
為解決“三難一亂”問題,社區(qū)黨委精準把握華貿商圈定位特色,注重發(fā)揮黨建工作協(xié)調委員會、華貿商圈黨建工作聯(lián)盟等協(xié)商共治平臺的作用,充分整合轄區(qū)資源,針對矛盾問題和多方需求,形成了針對高端商圈快遞外賣規(guī)范治理的三種方式,即:零散快遞集中停車分揀、批量快遞直通樓宇驛站及高端公寓設置服務中心。
這一做法有效破解了“三難一亂”問題,通過一段時間的運行,黨建引領新就業(yè)群體融入商圈治理工作中取得了明確成效:
服務站點近了。三種方式就近滿足了不同服務對象的多樣化需求,區(qū)域配送環(huán)節(jié)最后100米問題得以優(yōu)化,生鮮及大件配送時效問題得以解決,工作環(huán)境和生活品質持續(xù)向好,服務站點近了,大家的感情也近了。
街面環(huán)境干凈了。小哥車輛實現(xiàn)分區(qū)停放,并由專人統(tǒng)一管理引導停車,不再占道停放和就地分揀,同時配合華貿商圈城市更新,融入智慧交通元素,周邊道路擁堵、交通無序的問題極大緩解。
樓里秩序井然了。樓宇和公寓內實現(xiàn)了固定人員、固定時間和固定路線配送,減少外來人員在樓內穿行,樓宇環(huán)境和用戶體驗實現(xiàn)雙提升。
此外,作為國際化的商圈,社區(qū)黨委與外交部歐洲司黨委結對共建,資源共享、活動聯(lián)動,不斷提升社區(qū)國際化水平。社區(qū)“融合共享型社區(qū)黨建模式”,被評為朝陽區(qū)十大優(yōu)秀黨建品牌。
服務為先,多元參與 深耕協(xié)同發(fā)展新理念,開創(chuàng)社會治理新局面
社區(qū)通過空間變革,建設開放式服務空間,實現(xiàn)了“服務空間最大化,辦公空間最小化”,社區(qū)工作去行政化,強化服務意識。
依托社區(qū)“五空間”,豐富人人參與的平臺,暢通人人盡責的渠道,創(chuàng)造人人享有的機會——
依托紅色空間,開展黨員學習、支部交流、黨建活動等;
依托公益空間,建立“白領俱樂部”、“企業(yè)社會責任聯(lián)盟”、“健身俱樂部”、“白領志愿服務隊”等樓宇自組織,提升商務樓宇白領人士歸屬感、責任感;
依托儲能空間,為新就業(yè)群體提供多方位服務,促進快遞小哥以“六員”身份參與社區(qū)治理;
依托議事空間,搭建群眾自治、共商共治議事平臺,匯集群眾需求,解決群眾訴求。
此外,社區(qū)推行集計生、低保、老齡、醫(yī)療保險、流動人口、司法調解等多項服務為一體的“一站式”服務,培養(yǎng)社區(qū)“全崗”社工。同時結合實際,創(chuàng)新多項工作方法——
“四自”模式工作法
探索創(chuàng)新自治小區(qū)管理模式,華貿中心社區(qū)根據轄區(qū)實際情況,將社區(qū)劃分成四個自治分會,推行了“四自”模式工作法。
根據四個小區(qū)的地理環(huán)境、人員構成、物業(yè)管理等特點,華貿中心社區(qū)推行“四自”管理模式:
“自護”——在電廠小區(qū)推行小區(qū)安全、環(huán)境等基礎性工作自治;
“自助”——在柴家灣小區(qū)推行鄰里和諧、幫困結對等樓門文化工作自治;
“自管”——在住四小區(qū)推行停車管理、治安環(huán)保等日常工作自治;
“自覺”——在華貿公寓小區(qū)推行摸清底數(shù)、借助名人、重點單位、樓宇廣告力量,擴大社區(qū)影響力等文體參與性工作自治,從而達到自護、自助、自管、自覺的目的。
“創(chuàng)新工作理念和方法,引領社區(qū)體制改革”被中國社會工作聯(lián)合會評為城鄉(xiāng)社區(qū)治理經典案例。
“走動式”工作法
為了拉近社區(qū)與居民間的距離,進一步了解和掌握社情民意,華貿中心社區(qū)結合自身特色,推出了“走動式”工作法。即:社區(qū)工作者不再采取“坐班式”工作模式,每天安排兩名社工在轄區(qū)中進行巡視走訪,了解社區(qū)動態(tài)和居民需求。對居民或轄區(qū)單位提出的問題、意見和建議,能夠當場處理的當即協(xié)調解決,需要多方協(xié)商的,與社區(qū)和相關部門進一步協(xié)調。
社區(qū)升級改造后,進一步推進了“走動式”工作法的運作和實施,社區(qū)工作者將盡可能安排更多的時間進行走訪入戶工作,從而加強社區(qū)服務管理和推進居民自治工作的開展。
“四合”模式工作法
面對工作中的具體情況,華貿中心社區(qū)黨委積極拓展管理模式,以“整合、集合、結合、融合”為重點,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,提出了“四合模式”工作機制。
資源整合:合理有效整合、利用社區(qū)現(xiàn)有資源和條件,積極打造活動陣地,不斷完善社區(qū)公共服務職能,實現(xiàn)服務居民和服務企業(yè)的雙向互動。
力量集合:集合社區(qū)老、中、青三代社工力量,發(fā)揮社工工作優(yōu)勢和特長。成立社區(qū)黨建協(xié)調會、社會單位聯(lián)席會,組建智囊團。規(guī)范居民議事廳建設,推進黨政群共商共治工作開展,發(fā)揮居民骨干、志愿者、社區(qū)社會組織作用,集結各方力量,提升社區(qū)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
工作結合:強化組織領導,建立中心站——分站——接待站工作體系,將居民自治工作列為重點,著力培養(yǎng)居民骨干力量,結合不同片區(qū)居民的實際需求和情況開展社區(qū)活動和工作,引入社區(qū)組織力量,將服務居民和服務樓宇員工有效結合。
活動融合:從社區(qū)實際出發(fā),從解決需求共振點著手,通過多元手段不斷拓展社區(qū)及黨組織服務范圍和平臺,把社區(qū)及支部活動覆蓋到居民區(qū)及商務樓宇中,不斷豐富服務形式和內容,充分滿足居民、企業(yè)和員工的需求。
“搜索式”工作法
根據社區(qū)不同區(qū)域的不同特點,打造適合轄區(qū)發(fā)展的新環(huán)境氛圍。對轄區(qū)內商務樓宇實現(xiàn)全覆蓋,按照每兩年一次大走訪,每一年一次小走訪的方式,社區(qū)黨委與樓宇管理員之間直接聯(lián)系,實現(xiàn)無縫對接,對商務樓宇進行深入了解全面統(tǒng)計,掌握樓宇企業(yè)及黨員第一手信息,便于社區(qū)開展工作,組織活動,同時消除各種安全隱患。
共商共治,民主協(xié)商? 聚焦為民服務新需求,促進共享發(fā)展新成果
鞏固和深化居民議事廳、黨政群共商共治、我為群眾辦實事的成果,豐富人人參與的平臺,暢通人人盡責的渠道,創(chuàng)造人人享有的機會。
建立實體議事廳和包樓微信群等網上議事云平臺,吸納新階層人士和新就業(yè)群體積極參與民主議事,線上線下齊發(fā)力,暢通渠道,匯集民意,建言獻策。
持續(xù)推進社區(qū)“移動居委會”服務模式常態(tài)化、精細化開展,逐步形成惠民利民與優(yōu)化治理相互促進的良性循環(huán)。
以樓門公約方式加強電動車進樓管理,建設智慧充電設施,形成電動自行車常態(tài)化管控機制,創(chuàng)建安全充電環(huán)境。
落實接訴即辦條例,對標“七有五性”,將“12345”市民熱線作為基層民主的重要連接紐帶,作為傾聽民意的重要渠道,盡心竭力解決群眾訴求,提升解決率和滿意率。如社區(qū)黨委經與產權單位、市政公司協(xié)商、協(xié)調,促成改造電廠北門路污水管道,解決周邊電廠北電廠、電建、公安宿舍等老舊小區(qū)下水管道堵塞的難題。
社區(qū)成立以來,黨委、居委會、工作站一班人以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標,積極吸納開發(fā)公司、物業(yè)公司黨組織負責人為黨委成員,并整合各方力量,成立了黨建協(xié)調委員會?!鞍l(fā)揮共建聯(lián)動優(yōu)勢,創(chuàng)建優(yōu)美和諧社區(qū)”是社區(qū)的工作亮點和工作目標,與轄區(qū)單位、物業(yè)公司建立聯(lián)席會議制度,以同心、同向、同行為理念,共駐、共建、共享為地區(qū)各項工作的開展打下基礎。