家有60歲以上的老人，辦理老齡證需要幾步？
按照正常情況，需要老人先到社區(qū)領(lǐng)一張申請(qǐng)表，記下需要的資料，回家準(zhǔn)備，再拿到社區(qū)，然后一路上報(bào)街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，最后到省級(jí)部門(mén)。等兩個(gè)月后，證件辦下來(lái)，老人再來(lái)取走。
如果都這樣辦理，有限的社區(qū)辦公場(chǎng)所是怎樣的“擁堵”景象？而擁堵的何止是物理空間，更是一個(gè)個(gè)居民的心。
(資料圖片僅供參考)
而社區(qū)的事務(wù)包羅萬(wàn)象，有不少無(wú)先例可參照。銅川市多個(gè)社區(qū)探索出的“如果式”服務(wù)、“眾籌式”過(guò)節(jié)、“自辦式”物業(yè)，有效破解社區(qū)服務(wù)供給總是滿(mǎn)足不了群眾需求、服務(wù)窗口總是“擁擠”的狀況。
網(wǎng)格員李想入戶(hù)查看居民家中燃?xì)夤艿栏鼡Q進(jìn)展
“如果式”服務(wù)
2012年，王益區(qū)紅旗街街道紅旗社區(qū)開(kāi)始辦理高齡補(bǔ)貼。那時(shí)，社區(qū)光80歲以上的老人就有2000多個(gè)。每天早上，他們都會(huì)搶時(shí)間排起長(zhǎng)隊(duì)，為了如期完成工作，社區(qū)每天都要加班兩個(gè)小時(shí)以上。
老年人時(shí)間多，但也扛不住這樣磨；社區(qū)焦頭爛額，但效率還是低下，紅旗社區(qū)開(kāi)始探索智慧社區(qū)建設(shè)。
智慧系統(tǒng)的基礎(chǔ)在于大量的數(shù)據(jù)收集，三個(gè)月上門(mén)采集，三個(gè)月輪崗錄入，人歇機(jī)不歇，被稱(chēng)為“一站到底”的系統(tǒng)不久后上線(xiàn)。
“一站到底”的核心理念是讓信息多跑路，群眾少跑腿。原先，有很多居民打電話(huà)到社區(qū)咨詢(xún)開(kāi)證明需要的材料，可電話(huà)掛掉就忘了，社區(qū)將每個(gè)證明需要的材料逐一整理，放在網(wǎng)上供居民隨時(shí)查閱。如今，已經(jīng)有12個(gè)部門(mén)的60多個(gè)事項(xiàng)可在網(wǎng)上辦理。
這個(gè)智慧系統(tǒng)考慮到多個(gè)“如果”。
如果有老人不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)的，他只需要拿著身份證放到社區(qū)的系統(tǒng)上，點(diǎn)擊相關(guān)表格打印即可，表格上需要填寫(xiě)的信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，買(mǎi)菜的功夫就可以辦理。
如果居民因?yàn)樯眢w原因不方便出門(mén)，網(wǎng)格員可以全程代辦。
如果人在外地回不來(lái)，網(wǎng)上點(diǎn)擊申請(qǐng)后，郵寄到家即可。
如果居民在一段時(shí)間內(nèi)忘記要辦理的證明，或是對(duì)政策不熟悉，不清楚要辦理什么，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)篩選，并通知到個(gè)人。
除了證明辦理，系統(tǒng)還有一個(gè)智慧點(diǎn)。
在“一站到底”系統(tǒng)里，紅旗社區(qū)的居民被分為戶(hù)在人不在、人在戶(hù)不在、人在戶(hù)在等幾種類(lèi)型，對(duì)于特殊人群，比如老年人、殘障人士、退役軍人等，都可以通過(guò)篩選迅速得到信息。這種做法方便日常管理，在疫情期間對(duì)于人員篩選更是起到不小作用。
王益區(qū)七一路街道云夢(mèng)堤社區(qū)有一支“580”服務(wù)隊(duì)，包含了家政、家電維修、醫(yī)療救助、矛盾調(diào)節(jié)等方面。服務(wù)隊(duì)由轄區(qū)的專(zhuān)業(yè)家電維修、醫(yī)護(hù)人員兼職，也有懂行的志愿者加入。
為了方便居民根據(jù)自己的時(shí)間選擇服務(wù)，云夢(mèng)堤社區(qū)將每個(gè)志愿者的信息掛在網(wǎng)上，有了問(wèn)題，只需要在網(wǎng)上一點(diǎn)，就會(huì)有人上門(mén)服務(wù)。
2022年5月，家住商業(yè)局小區(qū)的居民閆敏敏，隱約感覺(jué)家里有天然氣泄漏的情況，一時(shí)間不知道該怎么辦。在網(wǎng)格員的建議下，她上網(wǎng)下了單，志愿者立即上門(mén)解決了問(wèn)題。
目前，云夢(mèng)堤社區(qū)五支服務(wù)隊(duì)共吸納470多人參與社區(qū)治理，基本上可以滿(mǎn)足轄區(qū)居民日常生活需求。
“眾籌式”過(guò)節(jié)
智慧社區(qū)提升了服務(wù)效率，但紅旗社區(qū)并不只是因?yàn)椤爸腔邸?，才達(dá)到“鄰里中心”的效果。歸結(jié)原因，是把每一件小事做好。
這個(gè)服務(wù)理念，王夢(mèng)辰完全認(rèn)同。她是李秋蓮一手帶出來(lái)的，曾在紅旗社區(qū)任黨支部書(shū)記，后來(lái)?yè)?dān)任銅川新區(qū)咸豐路街道錦園社區(qū)的黨委書(shū)記。
在農(nóng)村，村民因?yàn)楣餐纳a(chǎn)生活習(xí)慣聚集，形成歸屬感。20世紀(jì)八九十年代，城市里興起許多單位型小區(qū)，他們因?yàn)橛泄餐膯挝欢a(chǎn)生歸屬感。而在商業(yè)化住宅占主流的今天，尤其像錦園社區(qū)這樣的搬遷安置區(qū)，該怎樣培養(yǎng)社區(qū)歸屬感？
“很重要的一點(diǎn)是，要讓居民感受到他在社區(qū)中存在的價(jià)值?！蓖鯄?mèng)辰認(rèn)為，歸屬感一詞不是虛的，它可以落實(shí)到每一個(gè)細(xì)微處。
逢年過(guò)節(jié)舉辦文化活動(dòng)，是社區(qū)應(yīng)盡的職責(zé)。如果遇到像端午節(jié)一樣的傳統(tǒng)節(jié)日，買(mǎi)點(diǎn)東西，選中三五戶(hù)居民上門(mén)慰問(wèn)更是慣常做法?？赏鯄?mèng)辰覺(jué)得這樣群眾參與度低，慰問(wèn)結(jié)束后不會(huì)產(chǎn)生太大漣漪。
活動(dòng)還能怎么辦，可以讓更多人參與進(jìn)來(lái)？她絞盡腦汁，最終決定嘗試“眾籌”過(guò)端午。有了這個(gè)想法，錦園社區(qū)立即發(fā)出通知，希望屆時(shí)居民有米的拿米、有棗的拿棗，大家聚在一起包粽子。
王夢(mèng)辰雖早已想到，這種形式以前從未有過(guò)，居民可能不會(huì)接受。但兩周時(shí)間過(guò)去，沒(méi)有一個(gè)人登門(mén)，她還是有些失落，同事也無(wú)奈的勸說(shuō)：“實(shí)在不行了，我們?cè)儋I(mǎi)點(diǎn)東西上門(mén)吧?！?/p>
直到有一天，王夢(mèng)辰正在社區(qū)忙碌著，突然看到一名男子光著膀子，手里提著東西，大搖大擺走進(jìn)來(lái)。按往常的經(jīng)驗(yàn)，這人可能是在哪里有了矛盾，過(guò)來(lái)投訴的，她趕緊上前迎接。
“請(qǐng)問(wèn)這里是社區(qū)嗎？”
“是呀，你來(lái)有什么事情？”
“是就對(duì)了！”他二話(huà)沒(méi)說(shuō)，把袋子扔到桌上轉(zhuǎn)頭就走。
打開(kāi)一看，是一袋糯米，王夢(mèng)辰放下心來(lái)。
有了這個(gè)開(kāi)頭，不久后，紅棗、粽葉就擺滿(mǎn)了社區(qū)?！拔依掀藕⒆佣荚谶@幾天過(guò)生日，我想這是給他們最好的禮物。”一位居民說(shuō)。
物資齊全，眾籌過(guò)節(jié)就成功一半了。端午如約而至，在社區(qū)食堂，王夢(mèng)辰請(qǐng)來(lái)會(huì)包粽子的阿姨們坐了一屋子，她們聊得火熱，手上卻不停。最終，這些粽子被送到150多戶(hù)居民家里，獨(dú)居老人、退役老兵等特殊人群，都享受到一份歡樂(lè)。
有了成功的先例，王夢(mèng)辰此后多次采用這個(gè)辦法挖掘居民參與活動(dòng)的熱情，社區(qū)的人氣越來(lái)越旺。在錦園社區(qū)，每天各類(lèi)培訓(xùn)班開(kāi)班，舞蹈、音樂(lè)、書(shū)法等課程應(yīng)有盡有，尤其到假期，更是人來(lái)人往。
近期，王夢(mèng)辰正在籌建搭把手協(xié)會(huì)。
辦這個(gè)協(xié)會(huì)的靈感來(lái)源于一位熱心的阿姨，她住的離社區(qū)不遠(yuǎn)，在樓棟的第一層。每天晚上，回家很晚的二樓居民都會(huì)在門(mén)口喊開(kāi)門(mén)，細(xì)心的王阿姨發(fā)現(xiàn)，這會(huì)打擾到旁邊的獨(dú)居老人，便告訴樓上的鄰居，可將鑰匙放到她家，回來(lái)了只要敲敲窗戶(hù)，她就會(huì)遞出來(lái)。
王阿姨的熱心給了王夢(mèng)辰靈感。居民每天都會(huì)遇到一些小困難，比如工作忙不能接送孩子上學(xué)，或是老人腿腳不便不能下樓吃飯，如果能有人幫忙搭把手，再好不過(guò)了。
“自辦式”物業(yè)
“三無(wú)”小區(qū)的狀況不改善，居民著急，王益區(qū)桃園街道光明社區(qū)黨委書(shū)記付軍龍也急。
為了這些小區(qū)的環(huán)境整潔，社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員常常要充當(dāng)保潔員，拿著笤帚去掃地。這種耗人的辦法終究不是治本之策，付軍龍想過(guò)找物業(yè)公司接手，但有的物業(yè)只盯著容易盈利的小區(qū)，有的則朝不保夕，處于癱瘓的狀態(tài)，一時(shí)間陷入尷尬的困境。
“與其弄一些有的沒(méi)的，不如自己辦一個(gè)物業(yè)公司?！备盾婟堄浀们宄?021年3月，街道黨委書(shū)記決心要探索治本之策。
社區(qū)自辦物業(yè)公司？黨委書(shū)記只是在西安見(jiàn)過(guò)有類(lèi)似的案例，但能不能成他也沒(méi)有把握。因?yàn)樯鐓^(qū)干部的身份問(wèn)題，付軍龍也有所擔(dān)憂(yōu)。找依據(jù)、找政策，四個(gè)月后，公司終于通過(guò)審批，可以開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。付軍龍也做出承諾，公司只給小區(qū)做服務(wù)，社區(qū)干部不從中獲得報(bào)酬。
付軍龍從修建于20世紀(jì)70年代的紙袋廠小區(qū)開(kāi)始試驗(yàn)。因?yàn)閱挝黄飘a(chǎn)，它成了棄管小區(qū)。居民對(duì)有物業(yè)服務(wù)是翹首以盼的，可就是在掏物業(yè)費(fèi)這件小事上不大情愿。
按照最低標(biāo)準(zhǔn)，每平方米三毛錢(qián)，一戶(hù)最多20元錢(qián)，可34戶(hù)居民的物業(yè)費(fèi)硬是兩個(gè)月都收不上來(lái)。一名街道干部描述，“第一次問(wèn)副書(shū)記說(shuō)收了八戶(hù)，過(guò)段時(shí)間再問(wèn)，收了九戶(hù)。”
“咱們這是學(xué)區(qū)房，小區(qū)變好了，說(shuō)不定房?jī)r(jià)還能再漲漲呢?！币贿呏v道理，一邊開(kāi)始改造，信任在點(diǎn)滴行動(dòng)中積累起來(lái)。
2021年年底，機(jī)電廠小區(qū)改造中，由于管道老化，一處水管破裂，水從四樓滲了下去，影響到三樓住戶(hù)的正常生活。四樓的住戶(hù)不常在家，千方百計(jì)聯(lián)系到人，工程隊(duì)很快處理好漏水處。
但三樓滲水后的損失不在工程隊(duì)負(fù)責(zé)的范圍，住戶(hù)有些不知所措，社區(qū)見(jiàn)狀，找來(lái)裝修材料，讓物業(yè)公司做了后續(xù)處理。同時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)，住戶(hù)家里電路走線(xiàn)存在安全隱患，便幫忙重新設(shè)計(jì)、換了開(kāi)關(guān)。住戶(hù)被感動(dòng)，補(bǔ)交了一年的物業(yè)費(fèi)，“我住在這里放心啊?！?/p>
從公司成立到現(xiàn)在，共改造五個(gè)老舊小區(qū)?！盀榱司用竦男腋８校匐y也得干，但社區(qū)辦物業(yè)公司的探索還需循序漸進(jìn)。”付軍龍說(shuō)。
順金社區(qū)坐落于青山綠水旁，因此，印臺(tái)區(qū)最大的扶貧搬遷小區(qū)得名金山水岸，這里住著300多戶(hù)搬遷戶(hù)。
對(duì)于搬遷社區(qū)來(lái)說(shuō)，促進(jìn)融合是當(dāng)務(wù)之急。落到實(shí)處，就是要解決好居民期盼的養(yǎng)老、教育、就業(yè)三件大事。
2021年，正在外地拼搏的陳小虎突發(fā)腦出血，做完手術(shù)后，一家三口礙于艱難的生活，只好返回老家印臺(tái)區(qū)。陳小虎重病臥床，孩子還有癲癇癥，媳婦熬不過(guò)去便悄悄離開(kāi)了。
一時(shí)間竟沒(méi)有人照顧這一大一小。社區(qū)黨委書(shū)記王鋒見(jiàn)狀，迅速做出排班表，網(wǎng)格黨支部成員輪流入戶(hù)照顧陳小虎和孩子的起居。
陳小虎恢復(fù)得很快，每天都會(huì)在廣場(chǎng)上散散步，雖然身體看起來(lái)還不是完全協(xié)調(diào)，但一見(jiàn)到王鋒，他就會(huì)豎起大拇指。
“剛回來(lái)的時(shí)候，小虎見(jiàn)一次哭一次，現(xiàn)在見(jiàn)一次笑一次。”王鋒愛(ài)笑，他也很喜歡看到居民的笑臉。
社區(qū)舉辦消夏晚會(huì)，孩子們聚在一起等著上場(chǎng)，都想著要一展風(fēng)采。
這時(shí)，王安福跑了過(guò)來(lái)，“老師，給你糖吃?！彼酉聨最w糖果，便跑走了。
她口中的老師，指的是王鋒，“社區(qū)給孩子們舉辦了很多興趣課堂，熟了之后，娃們都喊工作人員老師。王安福剛搬來(lái)的時(shí)候有些怯懦，現(xiàn)在變得落落大方了，還爭(zhēng)著當(dāng)夏令營(yíng)班的班長(zhǎng)哩?！?/p>
以前生活在農(nóng)村，見(jiàn)識(shí)相對(duì)少些，如今變了環(huán)境，娃們多少有些不適應(yīng)，放學(xué)了也沒(méi)有地方可以去。王鋒急于解決娃娃們的需求，便四處尋求政府部門(mén)、社會(huì)組織協(xié)助，在社區(qū)開(kāi)辦金彩課堂，舉辦七彩夏令營(yíng)活動(dòng)，豐富他們的課余生活。
對(duì)于社區(qū)的急事，王鋒著眼于小事，但又不局限于小事。為了解決搬遷后搬得出，穩(wěn)得住的問(wèn)題，他還引進(jìn)服裝廠、饅頭廠兩個(gè)社區(qū)工廠，提供近百個(gè)就業(yè)崗位。這里的工人有著靈活的上下班時(shí)間，既能照顧家人，又能拿到工資，兩全其美。
（當(dāng)代陜西 劉甜甜 ）
標(biāo)簽： 黨委書(shū)記 紅旗社區(qū) 物業(yè)公司 錦園社區(qū) 云夢(mèng)堤社區(qū)
