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記者日前從昆明市財政局了解到，《昆明市完善市以下財政體制落實深化預(yù)算管理制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）已發(fā)布實施。昆明市將完善市級稅收激勵獎補機制，“十四五”期間，市財政局每年將對財政收入增長較快、收入質(zhì)量有所提高、“三?！北Ｕ下鋵嵉轿坏牡貐^(qū)給予一定獎補。
《實施方案》對全面落實省級收入增量管理政策予以明確。2021—2025年，省級分享的企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅、卷煙企業(yè)城市維護建設(shè)稅等4項稅收收入增量部分，全額留歸各地，用于大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
《實施方案》提出，規(guī)范預(yù)算支出管理，推進財政支出標準化。昆明將推進支出標準體系建設(shè)和清單化管理：建立地方標準與國家基礎(chǔ)標準相銜接的基本公共服務(wù)保障標準體系；鼓勵市本級、各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在國家尚未出臺基礎(chǔ)標準的領(lǐng)域制定地方標準，重點圍繞“三保”等基本需要研究制定縣級標準。落實推進“三保”和民生保障等支出政策清單化管理，根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等，建立不同行業(yè)、不同地區(qū)、分類分檔的預(yù)算項目支出標準體系，推動標準分類管理，并建立標準動態(tài)調(diào)整機制。
《實施方案》共17條措施，還涉及嚴格預(yù)算編制管理、加強風(fēng)險防控、增強財政透明度、健全監(jiān)督運行機制等方面。
預(yù)算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策，反映政府的活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是宏觀調(diào)控的重要手段。黨的十八大吹響了新一輪財稅體制改革的號角。十年來，昆明市通過不斷改革完善，初步建立起符合昆明實際和特點的預(yù)算制度主體框架，有力推動了全市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。
市財政局有關(guān)負責(zé)人介紹，《實施方案》立足于昆明市前期改革形成的基礎(chǔ)和預(yù)算管理工作實際，將有關(guān)改革成果制度化，進一步細化提出各項改革措施，持續(xù)推動全市財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)和保障全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。（記者吳潔 通訊員丁征）
