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全球觀天下!河北張家口市簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程“虛擬審批”追求的不只是速度

2022-07-20 09:06:54 來源:瀟湘晨報(bào)


(相關(guān)資料圖)

企業(yè)辦事人員正在“企業(yè)即時(shí)辦”窗口咨詢相關(guān)政策。武 劍攝

“以前需要20多天的建設(shè)審批流程,這次只用了6個(gè)工作日?!焙颖睆埣铱谑薪煌稓づ菩履茉从邢薰窘?jīng)理李俊男拿到施工許可證后說。張家口市行政審批局對(duì)殼牌綠色氫能一體化示范基地建設(shè)項(xiàng)目采取“虛擬審批”方式,利用土地出讓公告與成交時(shí)間空檔期,完成工程設(shè)計(jì)方案和各類評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告編制審查等相關(guān)工作,審批時(shí)效大幅提升。

張家口市將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、信用體系建設(shè)的重要抓手,下大力氣解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)多、程序雜、耗時(shí)長(zhǎng)等問題,先后推出《張家口市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批增速提效的實(shí)施意見》和社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、全程嵌入式跟蹤服務(wù)監(jiān)督4個(gè)實(shí)施細(xì)則,制定“項(xiàng)目需求清單”“政府服務(wù)清單”“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度卡”,將社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)類、政府投資類、房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可全過程分別控制在80天、90天、120天內(nèi)完成。2021年10月份實(shí)施以來,該市完成審批項(xiàng)目1143個(gè)、核準(zhǔn)項(xiàng)目144個(gè)、備案項(xiàng)目899個(gè),總投資達(dá)到3756.55億元。

“虛擬審批”制度將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可3個(gè)階段的技術(shù)性審查工作以“虛擬審批”方式并入供地階段,實(shí)行3個(gè)階段工作并聯(lián)辦理,實(shí)現(xiàn)土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證齊發(fā)”。

“在環(huán)節(jié)上做減法、在服務(wù)上做加法,‘虛擬審批’模式通過企業(yè)自行承諾,部門領(lǐng)辦、幫辦服務(wù),先行審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行施工圖預(yù)審查,同步確定施工和監(jiān)理單位,較常規(guī)審批可節(jié)省約4個(gè)月時(shí)間?!痹撌行姓徟志珠L(zhǎng)董峰說。

針對(duì)投資項(xiàng)目需多頭申請(qǐng)辦理的痛點(diǎn),該市還推出“極簡(jiǎn)審批”,項(xiàng)目單位僅憑土地出讓合同2個(gè)工作日內(nèi)即可完成核準(zhǔn),不再進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告審批;能改為事中事后監(jiān)管事項(xiàng)的,如亮化工程、供熱計(jì)量工程驗(yàn)收,不再納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍等。

“我們公司在赤城縣后城鎮(zhèn)曹家窯村開發(fā)建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,按過去的經(jīng)驗(yàn),200多天才能完成前期手續(xù),這次很快就開工了?!睆埣铱谥杏畏康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王曉鵬說。

為簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程,該市對(duì)社會(huì)投資功能單一的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行施工圖“自審承諾制”。項(xiàng)目企業(yè)提交與勘察、設(shè)計(jì)單位共同簽署的承諾書后,直接辦理施工許可證,自審承諾辦結(jié)時(shí)限較以前縮短10個(gè)工作日。

此外,該市還出臺(tái)《張家口市質(zhì)量安全監(jiān)督備案承諾制實(shí)施辦法(暫行)》,簡(jiǎn)化施工許可前置的質(zhì)量安全監(jiān)督備案程序。目前,全市工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管已全部按照“承諾制”方式進(jìn)行辦理。審批部門以施工許可證核發(fā)為承諾期限,按程序先行做出審批決定,較好地解決了重大項(xiàng)目“無法開工”等難題。

張家口市委副書記、市長(zhǎng)趙文鋒說:“張家口要發(fā)展,要抓住機(jī)遇,必須把營(yíng)商環(huán)境當(dāng)成天大的事來抓好,說一千道一萬,就是從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,規(guī)范化、制度化、流程化,要開展大學(xué)習(xí)、大比武、大提升,打贏這場(chǎng)硬仗。” (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王勝強(qiáng))

標(biāo)簽: 張家口市 施工許可證 房地產(chǎn)開發(fā) 質(zhì)量安全監(jiān)督 土地出讓

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