2022 年3月30日，山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<山東省燃氣管理條例>的決定》。至此，《山東省燃氣管理條例》迎來一次大修。條例的修改，對加強城鄉(xiāng)燃氣管理，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益將發(fā)揮重要作用。主要修改情況如下：
一、明確政府和部門職責(zé) 。一是按照新安全生產(chǎn)法“三管三必須”等有關(guān)規(guī)定，明確了縣級以上人民政府燃氣工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“建立部門協(xié)同監(jiān)督管理機制，統(tǒng)籌解決燃氣事業(yè)發(fā)展、燃氣安全監(jiān)督管理等方面的重大問題”；二是推進簡政放權(quán)和管理重心下移，授予市轄區(qū)燃氣管理部門管理職能；三是明確了發(fā)展改革等部門以及消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好燃氣管理的相關(guān)工作的內(nèi)容；四是增加農(nóng)村燃氣安全管理實行“雙安全員”制度的規(guī)定，舒緩農(nóng)村氣代煤改造安全管控壓力。
二、精簡有關(guān)行政審批和中介服務(wù)事項 。根據(jù)國家和山東省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革的有關(guān)規(guī)定，一是取消新建、改建、擴建燃氣工程項目審查，按照上位法規(guī)定調(diào)整為部門內(nèi)部征求意見；二是根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定，實行統(tǒng)一的燃氣經(jīng)營許可制度，不再保留燃氣供應(yīng)站許可證制度；三是根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和放管服改革要求，取消燃氣器具氣源適配性檢測規(guī)定。
三、強化燃氣用戶端安全措施 。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前用戶端燃氣安全事故占全部燃氣安全事故的60-70%，為加強燃氣用戶端安全管理，提升用戶端燃氣安全設(shè)施的建設(shè)和運行管理標準，避免用戶端燃氣事故危害公共安全，條例從以下方面強化燃氣用戶端安全措施：一是規(guī)定居民住宅使用管道燃氣的，應(yīng)當(dāng)安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，其加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營企業(yè)配氣成本；二是明確居民住宅管道燃氣用戶燃氣灶具前燃氣設(shè)施、連接軟管的維護和更新，由燃氣經(jīng)營企業(yè)按照國家標準實施，費用納入燃氣配氣成本；三是貫徹落實新安全生產(chǎn)法和有關(guān)標準，規(guī)定餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂使用燃氣的，應(yīng)當(dāng)安裝燃氣泄漏報警裝置。使用管道燃氣的，應(yīng)當(dāng)安裝燃氣泄漏報警切斷裝置；四是就燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣用戶違法用氣行為采取暫停供氣措施的情形、程序和救濟作出規(guī)定；五是增加村民委員會、居民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等配合入戶安全檢查的規(guī)定，解決燃氣經(jīng)營企業(yè)安檢入戶難的問題。
四、進一步規(guī)范燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營服務(wù) 。為適應(yīng)新形勢需要，條例采取措施，進一步規(guī)范燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營服務(wù)：一是增加燃氣經(jīng)營企業(yè)加快現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用，強化數(shù)字化、智能化、標準化安全運行監(jiān)控能力，通過信息化手段實現(xiàn)充裝安全追溯管理等相關(guān)內(nèi)容；二是增加燃氣經(jīng)營企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保護措施，維護數(shù)據(jù)安全等相關(guān)內(nèi)容；三是為保證燃氣管道供應(yīng)更具規(guī)劃性、區(qū)域性，防治爭奪資源，重復(fù)建設(shè)，造成資源的浪費、城市管理的混亂和安全隱患，按照國家要求，增加了管道燃氣特許經(jīng)營制度的規(guī)定；四是按照上位法授權(quán)，明確禁止個人非法從事燃氣經(jīng)營活動。(城建處)
