3月31日，豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌儀式以視頻形式舉行。省委書記樓陽生出席并講話，省長王凱出席。
對接長三角、大灣區(qū);推行“管委會+公司”改革……新賽道下，將“領(lǐng)跑”豫東南發(fā)展的高能級高新區(qū)，突出重圍的想法、做法，已然成型。
打造革命老區(qū)振興發(fā)展新引擎，交出“兩個更好”優(yōu)秀答卷
3月31日，樓陽生為豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌。
要把準戰(zhàn)略定位。把標準標尺立高，把視野格局放大，探索生態(tài)良好地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集約發(fā)展的新路，打造引領(lǐng)信陽高質(zhì)量發(fā)展的增長極、我省開發(fā)區(qū)改革的試驗田、對接長三角和大灣區(qū)的“橋頭堡”，努力成為具有較強競爭力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、輻射帶動力的高能級高新區(qū)，為在革命老區(qū)振興發(fā)展中走在最前列增添新動能、厚植新優(yōu)勢。
要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展的要求，結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃編制，高水平編制高新區(qū)總體規(guī)劃和一攬子專項規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，科學劃定“三條控制線”和“四至”邊界，確保高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平運營，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
要創(chuàng)優(yōu)體制機制。把體制機制創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，按照開發(fā)區(qū)“三化三制”要求架梁立柱，推行“管委會+公司”改革、“放管服效”改革，實行投資項目承諾制、“一枚印章管審批”、“標準地”出讓等，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環(huán)境。
要強化招商引智。充分發(fā)揮高新區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，把“發(fā)展高科技、培育新動能”作為主攻方向，聚焦“六新”突破，著力“五鏈”耦合，滾動推進“三個一批”項目建設，大力開展招商引資、招才引智，以產(chǎn)業(yè)基金撬動社會資本投入，打造主導產(chǎn)業(yè)突出、特色優(yōu)勢鮮明、綠色低碳高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
省委書記為高新區(qū)揭牌，體現(xiàn)對革命老區(qū)和科技創(chuàng)新的重視
省委書記為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌的情況，并不多見。
在“創(chuàng)新驅(qū)動”成為河南省“十大戰(zhàn)略”之首的當下，為革命老區(qū)的發(fā)展增添“新動能”，此次揭牌，似乎有著“雙重”內(nèi)涵。
“體現(xiàn)了我省對革命老區(qū)的重視，也體現(xiàn)了對科技創(chuàng)新的重視。”河南省社科院經(jīng)濟研究所研究員唐曉旺說出了自己的看法。
在她看來，許多革命老區(qū)因為地理原因，發(fā)展不夠理想，建設高新區(qū)會進一步拓展老區(qū)發(fā)展。
同時，脫貧、鄉(xiāng)村振興需要科技助力，信陽部分縣市面臨產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型的問題，需要引入新技術(shù)。
國家發(fā)改委發(fā)文支持信陽創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)
我省新增高新區(qū)，為何把坐標選在了信陽?
先看省里定位：打造對接長三角和大灣區(qū)的“橋頭堡”。
翻看河南版圖，信陽緊鄰湖北、安徽，與省外城市交流，有著天然優(yōu)勢，這里也是我省距離長三角最近的區(qū)域之一。
省級層面出臺的政策，也能與之對應。
2022年1月份發(fā)布的《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，連提17次“長三角”，明確要求，全面承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設豫東樞紐經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展區(qū);促進大別山革命老區(qū)與長三角、長江經(jīng)濟帶、黃河流域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展;加強沿線地區(qū)與長三角地區(qū)跨省產(chǎn)業(yè)對接合作。
另外一方面，作為革命老區(qū)，信陽“紅色基因”讓它得到了諸多政策的助力。
2021年9月，我省發(fā)布《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》提出，鼓勵信陽等地對接長三角一體化發(fā)展，補齊交通短板，深化交流合作。
國家發(fā)改委2021年11月發(fā)布的《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興實施方案》，更是明確，優(yōu)先支持延安、信陽、遵義以及其他符合條件的革命老區(qū)重點城市創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。
不少城市高新區(qū)在合并，我省新設高新區(qū)，有多重意義
建設高新區(qū)，影響深遠。
不過，據(jù)《長江日報》報道，近年來，全國多個城市的高新區(qū)進行了不同程度的合并。
如廣州開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)和保稅區(qū)四區(qū)合一;蘇州高新區(qū)和虎丘區(qū)合并……
不久前，省政府批復洛陽市開發(fā)區(qū)整合方案，洛陽27個開發(fā)區(qū)，整合為13個，以洛陽高新區(qū)為試點，目前正全面推進開發(fā)區(qū)改革。
很多地方都在做“減法”，豫東南為何要新增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?
產(chǎn)業(yè)研究專家、大鵬視野戰(zhàn)略策劃中心主任李俊鵬有著自己的觀點。
他表示，不少地方的高新區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)動能足，產(chǎn)業(yè)的外溢需要其提供更多的資源，進行整合。
豫東南地區(qū)則不同。
設立豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，有多重意義。
——在高新區(qū)的平臺下，豫東南有了更高的頂層設計，各縣域之間可避免同質(zhì)化競爭。
——由更高的平臺進行資源整合，能夠吸引更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)入駐，比如吸引國際性企業(yè)，或國內(nèi)知名企業(yè)。
——市場化意識得到進一步強化。
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到2025年，河南省高新區(qū)總數(shù)要達到50家
高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新的“排頭兵”，是創(chuàng)新發(fā)展的“先行軍”。高新區(qū)是“排頭兵”“先行軍”的主陣地、主戰(zhàn)場。
省科技廳的一份數(shù)據(jù)顯示：截至去年7月份，我省高新區(qū)總數(shù)達到38家，其中國家高新區(qū)7家，省級高新區(qū)31家，實現(xiàn)了省轄市全覆蓋，高新區(qū)總數(shù)位列全國第四位，中部第二位。
去年5月，我省發(fā)布《關(guān)于加快改革創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，并提出，到2025年，全省高新區(qū)總數(shù)要達到50家，實現(xiàn)省轄市、濟源示范區(qū)全覆蓋，其中國家高新區(qū)達10家以上;高新區(qū)研究與開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達5%以上，高新技術(shù)企業(yè)占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的50%以上。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)
