當(dāng)下，一些影視工作者和企業(yè)放棄了藝術(shù)的超功利性，一味追逐市場(chǎng)的逐利性，紛紛涉足股市、樓市，把本該從股市融資(手段)投入影視作品擴(kuò)大再生產(chǎn)(目的)的資金用于支付天價(jià)片酬和房地產(chǎn)開發(fā)，把影視作品當(dāng)作追逐利益的搖錢樹。
相關(guān)管理部門需要從防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和文化資本的意識(shí)形態(tài)管控高度，就文化類上市公司建立“內(nèi)容+資本+稅收”的監(jiān)管格局，嚴(yán)查影視類上市公司虛假陳述、欺詐發(fā)行等違法行為，防范股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控影視地產(chǎn)等“高杠桿”項(xiàng)目，有效引導(dǎo)資本運(yùn)作，讓文藝工作者回歸創(chuàng)作本源。
文藝無小事!
繼2018年演員范冰冰因“陰陽(yáng)合同”、“天價(jià)片酬”等涉稅問題被處罰金8.84億元后，近日有網(wǎng)民實(shí)名舉報(bào)演員鄭爽“獲取1.6億元畸高片酬并借‘陰合同’對(duì)某公司增資1.12億元涉嫌偷漏稅”，再次引發(fā)輿論熱議。
多年來，“陰陽(yáng)合同”在一些影視行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員中較為普遍地存在，不僅助長(zhǎng)“天價(jià)片酬”，而且涉嫌偷逃稅款、洗錢等，不僅有礙影視行業(yè)健康發(fā)展，而且對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)價(jià)值觀等多方面造成惡劣影響，亟待進(jìn)一步加大打擊力度。
“陰陽(yáng)合同”致影視作品生產(chǎn)淪為資本的奴隸
作為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則的“陰陽(yáng)合同”之所以屢禁不止，從社會(huì)心理學(xué)角度分析，源于一些影視從業(yè)者“目標(biāo)置換效應(yīng)”的內(nèi)化。所謂“目標(biāo)置換效應(yīng)”，就是在達(dá)成目標(biāo)的過程中，由于“對(duì)工作如何完成”過度關(guān)切，以致漸漸讓方法、技巧、程序等問題占據(jù)一個(gè)人的心思，反而忘記了對(duì)終極目標(biāo)的追求。換言之，把手段當(dāng)成目的，讓“工作如何完成”代替了“工作完成了沒有”。
以電影為例，它的終極目標(biāo)是藝術(shù)創(chuàng)作(目的)，而非市場(chǎng)逐利的工具(手段)，通過進(jìn)入電影市場(chǎng)獲得票房的目的是反哺藝術(shù)創(chuàng)作;就電影屬性而言，它兼具事業(yè)的社會(huì)屬性和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，但社會(huì)屬性(目的)為先，即滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，而經(jīng)濟(jì)屬性(手段)次之，保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;對(duì)于電影人，踏入藝術(shù)殿堂的初心和夢(mèng)想(目的)，是創(chuàng)作出叫得響、傳得開、留得住的藝術(shù)經(jīng)典，而非以牟利賺錢(手段)為終極目標(biāo)。
遺憾的是，當(dāng)下，一些影視工作者和企業(yè)放棄了藝術(shù)的超功利性，一味追逐市場(chǎng)的逐利性，紛紛涉足股市、樓市，把本該從股市融資(手段)投入影視作品擴(kuò)大再生產(chǎn)(目的)的資金用于支付天價(jià)片酬和房地產(chǎn)開發(fā)，把影視作品當(dāng)作追逐利益的搖錢樹。更有甚者，將本該作為目的的影視作品生產(chǎn)變身炒作收視率、票房等噱頭的手段，以達(dá)到推高股價(jià)甚至涉嫌操縱股市牟取暴利的目的。這種以“玩資本、炒地皮、做概念”代替專注影視生產(chǎn)本身的“目標(biāo)置換效應(yīng)”的倒掛怪象，極易導(dǎo)致影視作品生產(chǎn)淪為資本的奴隸，助長(zhǎng)文藝浮躁之風(fēng)，不少影視工作者無法回歸心向于靜的作品創(chuàng)作本源。一些影視作品的水準(zhǔn)不要說 “有‘高原’缺‘高峰’”，很多依然在“海平面以下”。
在大量走訪調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，為獲取巨額利潤(rùn)，“陰陽(yáng)合同”或是冰山一角，而“目標(biāo)置換”的手段可謂五花八門，主要體現(xiàn)在以下幾大“洗”錢的“招數(shù)”之中：
一是化整為零、偽造合同、巧立名目“消化”巨額片酬。比如，一部電影只需100名群眾演員，但賬目顯示1000名，拍戲幾個(gè)月下來，這筆費(fèi)用就非常多了。一些劇組有很多從未露面的“演職人員”，卻領(lǐng)取大量薪酬。這些人中，不乏某位導(dǎo)演或明星演員的親戚朋友。演職人員中的群眾演員等拍攝期間容易大量造假，難以核實(shí)的人員、職務(wù)等往往成為資金“出口”，積累的大量“空餉”最終成為明星的巨額薪資。
二是以“資本運(yùn)作”等方式變相轉(zhuǎn)化高額薪酬。近十年來，多家上市影視公司巨額并購(gòu)一些明星演員持有較多股權(quán)的小公司的現(xiàn)象屢見不鮮，這些“明星公司”在被并購(gòu)時(shí)往往成立時(shí)間不長(zhǎng)，但估值均高得離譜。
三是利用一些地方稅收優(yōu)惠政策或文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策等降低稅收成本。
上述這些手段主要發(fā)生于市場(chǎng)化程度較高的商業(yè)影片運(yùn)作過程中。然而，一些重大題材的主旋律影視作品的創(chuàng)作過程，也亟須從立項(xiàng)伊始就嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)督。
“天價(jià)片酬”背后隱匿的深層資本運(yùn)作內(nèi)幕
“天價(jià)片酬”背后隱匿的深層資本運(yùn)作內(nèi)幕值得高度警惕：與金融業(yè)和資本市場(chǎng)“去杠桿”大方向不同，部分知名影視上市公司近十年來紛紛放大杠桿、以小博大，通過“明星證券化→標(biāo)的公司‘空殼’化→保底發(fā)行、票房造假哄抬股價(jià)→自買自賣、減持質(zhì)押瘋狂套現(xiàn)”的資本運(yùn)作潛規(guī)則套路，掏空中小投資者，使遏制“天價(jià)片酬”舉措大打折扣，引發(fā)資本市場(chǎng)巨大爭(zhēng)議，甚至涉嫌操縱股價(jià)、擾亂金融秩序。通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)“天價(jià)片酬”的具體步驟詳解如下：
第一步，“明星證券化”。多年來，不少影視公司上市并購(gòu)及增資擴(kuò)股頻繁涉及演藝明星，不少一線藝人不看劇本玩資本，紛紛扎堆入股當(dāng)老板，在影視界掀起“明星股東”旋風(fēng)，以致不少網(wǎng)民諷刺稱“看八卦，也能炒股票”。具有“明星股東”背景的新三板影視公司扎堆掛牌，在轉(zhuǎn)道IPO登陸A股市場(chǎng)后，可采取股權(quán)抵押、發(fā)行債券、定向增發(fā)股票等低成本手段融資。通過“明星證券化”，上市影視公司不僅可與一線藝人形成利益綁定以求長(zhǎng)期合作，而且可通過多種手段套現(xiàn)中小股民資金，以沖抵有關(guān)部門遏制“天價(jià)片酬”造成的收益損失。
隨著“明星證券化”趨勢(shì)顯著，不少影視公司與知名藝人利用“粉絲效應(yīng)”誤導(dǎo)市場(chǎng)、抬升股價(jià)造富，背離了上市融資尋求轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)擴(kuò)展的初衷，無論是并購(gòu)，還是登陸新三板、IPO等，影視資產(chǎn)的資本化并未以合理估值、定價(jià)為核心。對(duì)此，相關(guān)證券監(jiān)管部門頻頻發(fā)出警示：“明星證券化”對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)報(bào)表有重大影響，很可能對(duì)投資者造成誤導(dǎo)。
第二步，“標(biāo)的公司空殼化”，也就是“‘雙高’并購(gòu)+業(yè)績(jī)對(duì)賭”推升資本高收益。通過對(duì)一些影視公司并購(gòu)交易案例的觀察發(fā)現(xiàn)，明星先成立空殼公司，操縱估值，幾天后便通過借殼上市、被高價(jià)并購(gòu)等手段使市值暴漲數(shù)百倍，這是影視公司并購(gòu)存在的最大貓膩。這種洗劫式資本游戲在影視行業(yè)屢有發(fā)生、亂象叢生，且呈現(xiàn)高杠桿、高估值的“雙高”特征。
所謂高杠桿，即一些空殼公司在注冊(cè)資金未實(shí)繳到位的情況下，以借款、擬收購(gòu)上市公司股份向金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押融資，從而實(shí)現(xiàn)“空手套白狼”;所謂高估值，即一些上市影視公司以十幾億元甚至幾十億元的天價(jià)收購(gòu)由少數(shù)明星掌控、剛成立不久且凈資產(chǎn)為負(fù)值的空殼小公司。這一做法屢屢引發(fā)投資者的廣泛質(zhì)疑，普遍認(rèn)為存在為影視明星巨額利益輸送并由中小股東買單之嫌。
值得關(guān)注的是，被收購(gòu)標(biāo)的公司的高利潤(rùn)承諾暗藏玄機(jī)，一些影視類上市公司經(jīng)常以與“明星股東”未來的對(duì)賭利潤(rùn)作為承諾業(yè)績(jī)忽悠股民。這些公司通過董事會(huì)、股東大會(huì)等“合法”程序，把目標(biāo)并購(gòu)空殼公司估值做高，而后“明星股東”高位套現(xiàn)，變相兌現(xiàn)“天價(jià)片酬”，最終讓中小股民買單。當(dāng)下，“‘雙高’并購(gòu)+業(yè)績(jī)對(duì)賭”屢遭質(zhì)疑，這種以推升資本高收益為目的的手法存在關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等較大風(fēng)險(xiǎn)，或致并購(gòu)公司財(cái)務(wù)狀況惡化。
第三步，哄抬股價(jià)，即通過“保底發(fā)行”、票房造假、“基金參與”等手段推高股價(jià)。保底發(fā)行在帶給電影市場(chǎng)新活力的同時(shí)，也衍生出諸多新問題：比如與二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，利用“買票房”、“幽靈場(chǎng)”、“高價(jià)票”等票房造假(偷漏瞞虛)手段哄抬上市公司股價(jià)，或通過基金參與放大資金杠桿。一部電影熱映帶動(dòng)某個(gè)影視上市公司幾個(gè)漲停、一個(gè)二三十人的影視小公司動(dòng)輒估值數(shù)億元等情況并非稀罕。更危險(xiǎn)的是，票房造假背后很可能牽涉P2P、眾籌、收益認(rèn)購(gòu)、操縱股價(jià)、洗錢等金融資本鏈的不正當(dāng)交易，值得高度警惕。
第四步，瘋狂套現(xiàn)。實(shí)際上，不少影視明星真正的收入，不在出場(chǎng)費(fèi)，而在其背后的資本市場(chǎng)套現(xiàn)。除在收購(gòu)、借殼等環(huán)節(jié)放大杠桿外，部分影視上市公司大股東通過自買自賣、高位減持、股權(quán)質(zhì)押等手段獲得大量高杠桿資金。可以說，股市，才是他們真正的“提款機(jī)”。
以自買自賣為例，在隨意定價(jià)提升資產(chǎn)價(jià)值后，一些影視公司通過“關(guān)聯(lián)方賣公司→上市公司高價(jià)自買收購(gòu)→關(guān)聯(lián)方套現(xiàn)或獲得股份”的方式最終完成“資本盛宴”自循環(huán)。部分影視公司幾乎做成了風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，主要運(yùn)營(yíng)手段是，將之前購(gòu)買的其他資產(chǎn)高溢價(jià)裝入上市公司，實(shí)現(xiàn)投資升值。這種“自我融資、自我投資、自我收購(gòu)”的模式無疑放大了資本市場(chǎng)的杠桿，擾亂了金融秩序。
以高位減持為例。上市公告顯示，一些知名影視公司在歷經(jīng)參股、收購(gòu)、投資等一系列“神操作”后，其股價(jià)一路飆升，發(fā)行后市盈率很高，“明星股東”紛紛減持套現(xiàn)。比如，范冰冰“陰陽(yáng)合同”事件后，某知名上市影視公司暴跌數(shù)十億元，很多接盤的“韭菜”散戶當(dāng)了炮灰，虧得血本無歸，讓人不寒而栗。
以股權(quán)質(zhì)押為例。通過分析大量財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn)，一些影視類上市公司股權(quán)質(zhì)押比例高得離譜，部分公司大股東質(zhì)押率也相對(duì)較高，有的企業(yè)法定代表人的質(zhì)押率高達(dá)94.7%(以車轱轆質(zhì)押為主)，至少可質(zhì)押獲得50億元。質(zhì)押套現(xiàn)是低風(fēng)險(xiǎn)高收益：假設(shè)某公司年利潤(rùn)僅3億元，質(zhì)押獲100億元現(xiàn)金，即便股價(jià)跌至爆倉(cāng)也是爆掉銀行?？梢哉f，影視公司通過并購(gòu)等手段在短期造成利好影響推高股價(jià)后，借高股價(jià)進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押，融資后再次并購(gòu)造勢(shì)，從而形成高杠桿融資循環(huán)。目前，監(jiān)管部門對(duì)大股東質(zhì)押已開始嚴(yán)格限制用途，但仍需高度警惕熊市瘋狂質(zhì)押套現(xiàn)。
大量影視資本“文化圈地”致泡沫膨脹
影視公司從股市圈來的錢(手段)，到底流向何方?是不是主要反哺用于創(chuàng)作投拍影視作品的主業(yè)呢(目的)?調(diào)研發(fā)現(xiàn)，繼通過放大杠桿等資本運(yùn)作潛規(guī)則套路瘋狂套現(xiàn)后，部分知名影視上市公司并未將所融資金主要投入影視作品擴(kuò)大再生產(chǎn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，并未以更雄厚的資金生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的影視作品，而是以“打造影視衍生品”為名行“文化地產(chǎn)”之實(shí)，在全國(guó)掀起以“特色實(shí)景小鎮(zhèn)”為代表的“文化圈地”熱潮，甚至違規(guī)銷售各類商品房，在實(shí)現(xiàn)高毛利率的同時(shí)卻負(fù)債高企，形成“融資驟增與扣非凈利潤(rùn)(影視業(yè)績(jī))下滑”的“目標(biāo)置換”倒掛怪象。這極易誤導(dǎo)中小投資者、助推地產(chǎn)泡沫膨脹。
通過深入研讀歷年財(cái)報(bào)、公開資料及投資性房地產(chǎn)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，隨著股市融資手段越來越多、所融金額越來越大，一些知名影視上市公司通過并購(gòu)、業(yè)績(jī)對(duì)賭等“割韭菜”式的資本運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)了表面光鮮的“凈利潤(rùn)業(yè)績(jī)”并增加商譽(yù)以抬升股價(jià)，套現(xiàn)后將股市所融資金大量用于房地產(chǎn)投資領(lǐng)域，掀起一場(chǎng)狂飆突進(jìn)的“文化圈地”運(yùn)動(dòng)：有的在全國(guó)投建多個(gè)電影主題公園和特色小鎮(zhèn)，包括影視產(chǎn)業(yè)園、文化旅游城、度假酒店群等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;有的新增“實(shí)景娛樂”業(yè)務(wù)，在全國(guó)多地投資數(shù)百億元建設(shè)“電影樂園綜合體”等項(xiàng)目;有的以股權(quán)出讓等方式引入戰(zhàn)略投資者，不惜動(dòng)用大量銀行借款謀求地產(chǎn)布局，與知名地產(chǎn)商聯(lián)手在全國(guó)十余個(gè)省份投資逾千億元建設(shè)所謂“電影公社”、“文化城”等實(shí)景小鎮(zhèn)娛樂項(xiàng)目，儲(chǔ)備逾萬畝土地。其中，多個(gè)項(xiàng)目公開對(duì)外銷售商鋪、公寓、別墅等各種商品房，涉嫌變身地產(chǎn)項(xiàng)目的問題頻頻引發(fā)輿論關(guān)注。來自權(quán)威部門的信息顯示，一些知名影視上市公司的旗下公司經(jīng)營(yíng)范圍均包含“房地產(chǎn)開發(fā)或園區(qū)開發(fā)”業(yè)務(wù)。
令人遺憾的是，我國(guó)目前實(shí)景娛樂項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重、文化內(nèi)涵欠缺、盈利能力不足、替代性不強(qiáng)，且大都處于虧損狀態(tài)，存在“去電影化、趨地產(chǎn)化”傾向。以“打造影視衍生品”為幌子炒作“文化旅游地產(chǎn)”的行徑，亟須引起有關(guān)部門高度警惕。
更令人擔(dān)憂的是，綜合10年來的數(shù)據(jù)分析，衡量影視類上市公司經(jīng)營(yíng)主業(yè)狀況的重要指標(biāo)——“扣非凈利潤(rùn)(資本溢價(jià)等因素被剔除后影視作品的創(chuàng)作收益)”實(shí)際在大幅下滑，意即一些知名影視上市公司投拍電影所獲利潤(rùn)實(shí)際呈現(xiàn)連年下降趨勢(shì)，并未生產(chǎn)創(chuàng)作出有口皆碑的好作品，只是憑借在地產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)期收益的大幅提升，使公開財(cái)報(bào)“非常好看”而已。這從資本的側(cè)面再次印證“文藝作品有‘高原’缺‘高峰’”的現(xiàn)實(shí)。
整治“陰陽(yáng)合同”亂象的對(duì)策建議
以“陰陽(yáng)合同”為代表的潛規(guī)則以及由此衍生出的影視行業(yè)種種亂象，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)領(lǐng)域的隱患。
首先，“陰陽(yáng)合同”嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序，并可能成為影響政治穩(wěn)定的因素。“陰陽(yáng)合同”最直接的危害是造成國(guó)家稅收流失。同時(shí)，在影視行業(yè)中還存在利用“陰陽(yáng)合同”、投資等方式洗錢的現(xiàn)象。
第二，“陰陽(yáng)合同”助長(zhǎng)“天價(jià)片酬”，嚴(yán)重阻礙影視行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門已大幅壓縮國(guó)內(nèi)演員薪酬占影片制作成本比例，規(guī)定每部電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇(含網(wǎng)絡(luò)電影)全部演員片酬不超過制作總成本的40%，其中主要演員不超過總片酬的70%。但目前的國(guó)內(nèi)影視市場(chǎng)，演員流量等成為趨之若鶩的標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)大牌“流量演員”壟斷影視節(jié)目、綜藝節(jié)目資源。播出平臺(tái)要流量、收視率，要求必須由某幾個(gè)明星出演，為爭(zhēng)取這些明星，即使主管部門三令五申，依然有平臺(tái)愿出高價(jià)，有人給、有人收，惡性循環(huán)。從創(chuàng)作規(guī)律上說，大數(shù)據(jù)只能作為分析工具參照，不能絕對(duì)化，而現(xiàn)在的微博熱搜、流量等都存在導(dǎo)向問題，多為娛樂八卦，播出平臺(tái)尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)愿意制造和追隨高流量的演員，以致部分演員使出渾身解數(shù)想方設(shè)法成為“流量演員”，甚至用一些非主流傳播手段，這使得演藝人員整體藝術(shù)水準(zhǔn)大幅下降，但片酬卻高得離譜。這些“流量演員”往往演技不高，“天價(jià)片酬”帶來的浮躁創(chuàng)作環(huán)境讓他們很難靜心提升演技，最終形成惡性循環(huán)。
第三，“陰陽(yáng)合同”所導(dǎo)致的“融資驟增與影視業(yè)績(jī)下滑”的倒掛怪象，勢(shì)必?cái)_亂金融秩序、催生地產(chǎn)泡沫。通過對(duì)近十年來電視電影板塊統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，伴隨著“明星并購(gòu)”與高業(yè)績(jī)承諾，一些知名影視上市公司的股價(jià)曾短線脈沖、商譽(yù)大漲，吸引投資者盲目跟風(fēng)。然而，一旦超過業(yè)績(jī)承諾期，保底失效，導(dǎo)致計(jì)提商譽(yù)減值，對(duì)財(cái)務(wù)不熟悉的中小投資者很可能遭遇“商譽(yù)地雷”，當(dāng)出現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押爆倉(cāng)等情況時(shí)，勢(shì)必引發(fā)拋售踩踏，造成巨額虧損。當(dāng)大量明星入股股份形成上市公司可流通股份并被股東拋至二級(jí)市場(chǎng)時(shí)，這一資本市場(chǎng)趨勢(shì)最終由中小股民買單，即逼迫其“用腳投票”、拋售股票，或?qū)⒁l(fā)股價(jià)下挫并帶來連鎖危機(jī)。
第四，“陰陽(yáng)合同”的泛濫，使影視作品生產(chǎn)或淪為資本的奴隸，文藝浮躁風(fēng)盛行。前些年，影視行業(yè)掀起一股股借殼上市風(fēng)、資本并購(gòu)潮和炒作地產(chǎn)熱，充滿銅臭氣，“文化資本化”現(xiàn)象風(fēng)起云涌、如火如荼。影視作品存在“由資本說了算”、淪為純粹資本工具的趨勢(shì)。不少一線藝人的精力和心思并不在研讀劇本、挖掘演技上，而是一門心思開拓自己的“商業(yè)帝國(guó)”。不可否認(rèn)，市場(chǎng)作為資源配置的有效方式，激發(fā)了藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的活力，有利于文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，越來越多的中青年文藝工作者跨界變身“明星股東”、“地產(chǎn)開發(fā)商”、“資本大亨”，成為圈里所謂的“爺”、“一哥一姐”、“一叔一嫂”，他們哪還有時(shí)間和精力投入心向于靜、戒絕浮躁的精品創(chuàng)作之中?“陰陽(yáng)合同”折射出的價(jià)值觀問題對(duì)青少年成長(zhǎng)造成嚴(yán)重誤導(dǎo)。很多青少年都希望一夜成名，甚至逐步喪失恥辱感。
習(xí)近平總書記曾在文藝工作座談會(huì)上的講話中一針見血地指出，當(dāng)前文藝最突出的問題是浮躁。文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。
對(duì)于“陰陽(yáng)合同”、“天價(jià)片酬”，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，一定要站在黨、國(guó)家和人民的立場(chǎng)上看待問題，切忌打著“保護(hù)中國(guó)電影”的幌子回避問題，甚至任其惡化。
令人欣慰的是，范冰冰“陰陽(yáng)合同”事件后，中央和國(guó)家有關(guān)部門曾聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)偷逃稅、“天價(jià)片酬”等問題的治理。國(guó)家廣播電視總局2020年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》，對(duì)演員片酬作出明確規(guī)定;當(dāng)前的“鄭爽‘陰陽(yáng)合同’事件”再次給廣大文藝工作者敲響警鐘。國(guó)稅總局、廣電總局、中國(guó)視協(xié)等相關(guān)管理部門和社會(huì)團(tuán)體紛紛表示，依法依規(guī)嚴(yán)查通過“陰陽(yáng)合同”等方式偷逃稅行為，責(zé)成相關(guān)單位對(duì)相關(guān)電視劇制作機(jī)構(gòu)涉嫌違反制作成本配置比例有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)調(diào)查，不為無德藝人提供發(fā)聲露臉機(jī)會(huì)。
為進(jìn)一步有效遏制“陰陽(yáng)合同”、“天價(jià)片酬”等問題，相關(guān)管理部門需要從防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和文化資本的意識(shí)形態(tài)管控高度，就文化類上市公司建立“內(nèi)容+資本+稅收”的監(jiān)管格局，嚴(yán)查影視類上市公司虛假陳述、欺詐發(fā)行等違法行為，防范股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控影視地產(chǎn)等“高杠桿”項(xiàng)目，有效引導(dǎo)資本運(yùn)作，讓文藝工作者回歸創(chuàng)作本源。
對(duì)策一：要盡快出臺(tái)對(duì)影視行業(yè)“陰陽(yáng)合同”等亂象的法律法規(guī)。現(xiàn)行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對(duì)于工程領(lǐng)域的“陰陽(yáng)合同”問題作出了明確認(rèn)定，針對(duì)影視行業(yè)的類似現(xiàn)象，應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)影視行業(yè)“陰陽(yáng)合同”的認(rèn)定和司法解釋，提供更加準(zhǔn)確的法律依據(jù)，對(duì)影視行業(yè)存在的偷漏稅等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處，使明星真正認(rèn)識(shí)到，他們的“生活作品”比“熒屏作品”更需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。否則，明星可能會(huì)成為另類“名人”。
對(duì)策二：引入第三方審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建國(guó)家電影主管部門牽頭，由電影、文化、稅務(wù)、廣電、審計(jì)等部門組成的聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)劇組、影視公司等進(jìn)行不定期、不定時(shí)的巡檢、抽查。對(duì)存在問題的劇組等機(jī)構(gòu)公開曝光，對(duì)問題嚴(yán)重的則采取停發(fā)公映許可證直至追究法律責(zé)任等處罰。
對(duì)策三：“文(化)警(察)稅(收)證(券)”四方聯(lián)手。從以內(nèi)容管控為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;內(nèi)容(源頭端)+資本(流向)+稅收(末端)”的監(jiān)管格局，特別要加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)的資金流向、納稅情況等日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到影視上市公司及其產(chǎn)品兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重屬性，嚴(yán)厲打擊操縱股價(jià)、破壞金融秩序的違法行為，決不能以“保護(hù)中國(guó)影視行業(yè)”等為由拒絕改革。
對(duì)策四：證券監(jiān)管部門要有效引導(dǎo)影視行業(yè)資本運(yùn)作。要加大影視公司并購(gòu)重組過程中資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查上市公司虛假陳述、欺詐發(fā)行等違法行為。加強(qiáng)標(biāo)的公司特別是空殼公司的監(jiān)管，嚴(yán)查業(yè)績(jī)來源，防止利益輸送。對(duì)可能出現(xiàn)的商譽(yù)爆炸等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加大信披力度和交易所監(jiān)管問詢力度，提升中小股民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)證券監(jiān)管和公檢法部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)控股價(jià)異動(dòng)，有效遏制“虛假票房與股票市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”等違法違規(guī)行為，保護(hù)中小股民權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步防范股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)繼續(xù)加大股權(quán)質(zhì)押監(jiān)管力度及融資后使用細(xì)節(jié)的披露力度，使融資方向與融資初衷吻合。
對(duì)策五：嚴(yán)控特色實(shí)景小鎮(zhèn)等影視“高杠桿”項(xiàng)目。各地須嚴(yán)格按中央要求堅(jiān)決“去杠桿”、“消泡沫”，嚴(yán)禁將房地產(chǎn)開發(fā)與主題公園捆綁供地和審批。
對(duì)策六：影視行業(yè)管理者和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。特別是全面掌握了解文化資本市場(chǎng)及運(yùn)作的基本常識(shí)。要熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，把握平衡“市場(chǎng)逐利性”與“藝術(shù)超功利性”間的矛盾，與金融監(jiān)管部門聯(lián)合探討有效管理方法，做到趨利避害，以促進(jìn)影視行業(yè)健康快速發(fā)展。
