“十三五”時(shí)期，我國(guó)國(guó)資國(guó)企發(fā)展質(zhì)量明顯提升。截至“十三五”末，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益分別為218.3萬(wàn)億元和71.9萬(wàn)億元，較“十二五”末分別增長(zhǎng)82.1%和80.3%。這是記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委18日舉行的“地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議暨地方國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議”上了解到的信息。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，2021年要建立年度任務(wù)對(duì)表工作機(jī)制。對(duì)于2021年要求完成的改革任務(wù)要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位;對(duì)于要求2022年底完成的任務(wù)，要努力往前趕，確保今年內(nèi)完成國(guó)企改革三年行動(dòng)總?cè)蝿?wù)量的70%以上。
2020年，各地國(guó)資委積極制定國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)改革攻堅(jiān)。內(nèi)蒙古、廣東等地制定省屬企業(yè)混改指引，細(xì)化混改操作規(guī)范。江蘇、湖南等地指導(dǎo)具備條件的商業(yè)一類(lèi)企業(yè)進(jìn)行混改。上海、深圳、沈陽(yáng)深入推進(jìn)區(qū)域性綜改試驗(yàn)，“雙百行動(dòng)”涌現(xiàn)出一批改革尖兵，66戶(hù)地方科改示范企業(yè)積極推進(jìn)改革方案落地，東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革逐步深入。33個(gè)地方改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)公司)107家，在優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面發(fā)揮重要作用。
2020年，地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬(wàn)億元，降幅從一季度的最低谷逐月收窄至8.5%。
據(jù)悉，2021年國(guó)企改革任務(wù)包括：加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷完善國(guó)資監(jiān)管體制，不斷深化國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程等。
對(duì)于混改，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，混改是國(guó)企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，但不是國(guó)企改革全部，不能片面以混改的數(shù)量、比例、進(jìn)度、范圍等情況作為國(guó)企改革的標(biāo)志。要始終把握推進(jìn)混改的正確方向，著力優(yōu)化混改企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過(guò)混改深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
對(duì)于兩類(lèi)公司改革，會(huì)議明確，要積極推動(dòng)形成國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家出資企業(yè)格局，進(jìn)一步深入研究國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的功能定位，不能片面將所有監(jiān)管企業(yè)都改組成國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。
此外，2021年“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”將擴(kuò)圍提效。按照部署，第一批綜改試驗(yàn)地區(qū)要結(jié)合三年行動(dòng)進(jìn)一步深化綜改措施，打造綜改試驗(yàn)“升級(jí)版”。第二批綜改試驗(yàn)地區(qū)要突出區(qū)域特色，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立工作機(jī)制，做好綜改方案制定實(shí)施工作。(記者周雷)
