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消費(fèi)者在浙江金華義烏進(jìn)口商品館的塞爾維亞店面采購紅酒。 |
近年來，隨著進(jìn)口食品數(shù)量增長，進(jìn)口食品安全成為廣大消費(fèi)者關(guān)注的熱門話題之一。進(jìn)口食品質(zhì)量過硬嗎?在保障食品安全上有哪些監(jiān)管措施?消費(fèi)者在選購進(jìn)口食品時(shí)，要注意哪些關(guān)鍵信息?遇到問題產(chǎn)品該如何進(jìn)行維權(quán)?圍繞這些問題，記者進(jìn)行了采訪。
品種豐富，消費(fèi)需求旺
伴隨生活水平不斷提高與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，越來越多進(jìn)口商品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，豐富了人們的消費(fèi)選擇
“前幾天我在某超市進(jìn)口食品區(qū)買薯片時(shí)發(fā)現(xiàn)，外包裝上竟然有中文標(biāo)簽，這不會(huì)是‘假進(jìn)口’吧?進(jìn)口食品包裝說明不應(yīng)寫的都是外文嗎?”這是在北京海淀中關(guān)村工作的王韜選購進(jìn)口食品時(shí)的疑惑。
面對(duì)進(jìn)口食品，不少消費(fèi)者都會(huì)有一些“好奇之問”：“從外國進(jìn)口來的生鮮、肉類、乳制品，質(zhì)量到底達(dá)不達(dá)標(biāo)啊?符不符合我們中國人的體質(zhì)健康啊?”“從東南亞旅游歸來，相中不少熱帶水果與水產(chǎn)品，我能帶回國嗎?”
當(dāng)前，隨著生活水平不斷提高與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，進(jìn)口食品數(shù)量快速增長、來源更加廣泛、品種更加齊全、價(jià)格更加親民，豐富了人們的消費(fèi)選擇。
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近10年來，我國進(jìn)口食品貿(mào)易以年均17.4%的速度增長，2018年首次超過700億美元。目前，已有176個(gè)國家和地區(qū)的2283種進(jìn)口食品納入到準(zhǔn)入管理，18295家境外輸華食品企業(yè)獲批注冊(cè)，33059家進(jìn)出口代理商在海關(guān)備案。
據(jù)社交電商平臺(tái)每日一淘首席運(yùn)營官淡焦成介紹，進(jìn)口奶粉是每日一淘在今年3月份新開的品類，僅三個(gè)月，月銷量就超過了2000萬元。此外，肉、水產(chǎn)品、谷物、飲料、干堅(jiān)果等進(jìn)口食品同樣銷量看漲。
伴隨銷量增長，一些進(jìn)口食品安全事件引人關(guān)注。去年，法國嬰幼兒配方乳粉沙門氏菌污染等突發(fā)事件不斷敲響進(jìn)口食品安全的警鐘。今年以來，國內(nèi)一些海關(guān)也發(fā)現(xiàn)一些問題，比如，今年5月，武漢海關(guān)就查出14.6噸不合格進(jìn)口蜂蜜。6月，又查出一批端午節(jié)用的不合格進(jìn)口綠豆和糯米。截至6月底，今年已查出6批共60多噸不合格食品。這些問題進(jìn)口食品會(huì)流入消費(fèi)者餐桌上嗎?
海關(guān)總署副署長張際文表示，上述被抽檢到不合格的食品，都是要被予以監(jiān)督退運(yùn)或銷毀處理的，不會(huì)流通到國內(nèi)市場(chǎng)。2018年，全國海關(guān)退運(yùn)或銷毀來自64個(gè)國家(地區(qū))的進(jìn)口食品化妝品1413批，暫停17家涉事企業(yè)產(chǎn)品輸華資格，撤銷1家企業(yè)在華注冊(cè)資格，全年未出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性重大進(jìn)出口食品安全問題。
多管齊下，嚴(yán)把安全關(guān)
加快完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系，降低企業(yè)貿(mào)易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，多策并舉確保進(jìn)口食品質(zhì)量安全
業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)口食品走上消費(fèi)者餐桌，至少要經(jīng)過三道“關(guān)”。
——準(zhǔn)入關(guān)。
在食品進(jìn)口前，我國將依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)擬進(jìn)口國家和地區(qū)的食品安全體系及食品安全狀況開展評(píng)估，結(jié)合評(píng)估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。
中國海關(guān)制定《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》，只有該目錄內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)在獲得海關(guān)注冊(cè)后，方可對(duì)華出口。
——檢驗(yàn)檢疫關(guān)。
食品進(jìn)口時(shí)，在完成檢疫審批、口岸檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)后，方可在口岸申報(bào)通關(guān)。其中，腸衣、乳品、肉類、水產(chǎn)品及制品類、禽蛋等進(jìn)口時(shí)，需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后方可申報(bào)通關(guān)。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格、由海關(guān)出具檢驗(yàn)檢疫證明后的進(jìn)口食品，方可準(zhǔn)予銷售。
——風(fēng)控關(guān)。
食品進(jìn)口后，有關(guān)部門還將進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題或者疫情，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或疫情可能影響到進(jìn)口食品安全的，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施，包括有條件地限制進(jìn)口、責(zé)令召回、禁止進(jìn)口、就地銷毀或退運(yùn)處理等。
海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年，中國海關(guān)與巴拿馬、巴西等31個(gè)國家和地區(qū)簽訂36項(xiàng)進(jìn)出口食品安全檢驗(yàn)檢疫議定書，明確了55個(gè)品種的準(zhǔn)入要求，組織專家組赴馬來西亞、法國、挪威、巴西、意大利等國家開展現(xiàn)場(chǎng)審核，將原有食品安全監(jiān)管體系和回顧性檢查與企業(yè)注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格督促各方切實(shí)保證進(jìn)口食品質(zhì)量安全。
“我們從真?zhèn)?、寄生蟲、病毒等主要方面對(duì)生鮮水產(chǎn)品開展監(jiān)測(cè)。”深圳海關(guān)食品檢驗(yàn)檢疫中心主任謝麗琪說。
淡焦成介紹，“一只蝦入關(guān)后，我們會(huì)把產(chǎn)品送到第三方機(jī)構(gòu)，從蝦頭到蝦尾進(jìn)行全方位的檢測(cè)，包括是否含蟲卵、寄生蟲、蝦的酸堿度等，平臺(tái)上所有上架進(jìn)關(guān)的海鮮都符合國家法律規(guī)定，同時(shí)以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)，為的就是讓消費(fèi)者吃得更放心。”
據(jù)海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局局長畢克新介紹，2018年海關(guān)共抽樣檢驗(yàn)進(jìn)口食品化妝品樣品43603個(gè)，發(fā)現(xiàn)超限量樣品141個(gè)，出口食品化妝品樣品18591個(gè)，超限量樣品51個(gè)。同時(shí)，海關(guān)通過加快完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的排查，深化對(duì)監(jiān)管流程改革，有效降低企業(yè)貿(mào)易成本，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
防偽溯源，品質(zhì)更可靠
一些進(jìn)口商對(duì)每個(gè)進(jìn)口單品加施防偽溯源標(biāo)簽，消費(fèi)者只需掃一下上面的二維碼，便可知該批產(chǎn)品的詳細(xì)情況
“上周我在某超市看到，一盒來自意大利的油炸方便面包裝背面印有中文說明，內(nèi)容包括配料、原產(chǎn)國、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等詳細(xì)信息，經(jīng)銷售人員告知，這是所謂的‘白簽’，是海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品外包裝做的統(tǒng)一要求。”在深圳一家投資公司上班的白領(lǐng)陶文鵬說。
消費(fèi)者購買進(jìn)口食品，最好做到“三看”：
——看進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有中文標(biāo)簽。正規(guī)的進(jìn)口預(yù)包裝食品都有易辨認(rèn)和識(shí)讀的中文標(biāo)簽。值得注意的是，嬰幼兒奶粉中文說明，必須是印刷在最小的銷售包裝上，而不是加貼在罐體上的紙質(zhì)中文說明。
——看進(jìn)口食品的“身份證”。即向經(jīng)銷商索取查看海關(guān)出具的檢驗(yàn)檢疫證明，所有合法來源的進(jìn)口食品都具有海關(guān)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，詳細(xì)記載了該進(jìn)口食品的品名、品牌、原產(chǎn)地、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號(hào)等信息。
——看進(jìn)口食品準(zhǔn)入情況。登錄海關(guān)總署網(wǎng)站查看相關(guān)食品是否獲得準(zhǔn)入，只有經(jīng)評(píng)估并獲得我國準(zhǔn)許進(jìn)口的特定國家地區(qū)的特定產(chǎn)品方可入境。
與普通進(jìn)口食品不同，對(duì)于肉類、乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)、水產(chǎn)品、燕窩、腸衣、植物源性食品、中藥材等進(jìn)口食品的生產(chǎn)國家和地區(qū)，我國實(shí)施評(píng)估和審查制度。消費(fèi)者可根據(jù)海關(guān)總署“符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家和地區(qū)輸華食品目錄”，查詢上述進(jìn)口食品的準(zhǔn)入情況。
據(jù)介紹，目前我國一些進(jìn)口商對(duì)每個(gè)進(jìn)口單品加施防偽溯源標(biāo)簽，消費(fèi)者只需掃一下上面的二維碼，便可知該批產(chǎn)品的詳細(xì)情況，不用擔(dān)心被摻假被仿冒，確保進(jìn)口商品貨真價(jià)實(shí)。
在國內(nèi)網(wǎng)購時(shí)碰到問題商品可以申請(qǐng)七天無理由退換貨，線下實(shí)體店也有相應(yīng)的退換貨、保修等售后服務(wù)，那么在消費(fèi)進(jìn)口食品時(shí)遭遇侵權(quán)事件，該如何維權(quán)呢?
專家提醒，消費(fèi)者通過正規(guī)渠道購買進(jìn)口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取購物票據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)購買的進(jìn)口食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以憑借購物票據(jù)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴，維護(hù)自身合法權(quán)益。
