郭德鑫作(新華社發(fā))
近來，不少消費者投訴，在一些快遞網(wǎng)點收取快件時，遇到了被強迫支付三五元保管費、取件費的情況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違規(guī)收費情況在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村尤為普遍。
每件多收三五元保管費、取件費，看似不多，但總量驚人。而且，違規(guī)收費的具體表現(xiàn)也各不相同。有的是在投遞環(huán)節(jié)以超出派送范圍或經(jīng)營困境為由，強行向收件人加收快件投遞費;有的則是收件人自取快件時，無正當(dāng)理由向收件人額外收取保管費;還有的是未經(jīng)收件人同意，快件放置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點或其他代收點，不按約定名址投遞到人。
事實上，快遞末端“二次收費”問題一直備受關(guān)注。今年4月份以來，國家郵政局在全國范圍統(tǒng)一安排開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費整改工作，違規(guī)收費現(xiàn)象得到了一定程度遏制。但是，在調(diào)研和檢查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，快遞末端網(wǎng)點違規(guī)收費情況依然存在。
究其原因，是快遞公司與末端快遞網(wǎng)點之間的利益分配失衡問題。據(jù)了解，在一些農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，因為快遞企業(yè)網(wǎng)點只輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些寄往農(nóng)村的快遞只能靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點負(fù)責(zé)投遞。一般來說，快遞公司會為每件快遞補貼1元，但即使這樣，農(nóng)村有限的快件量也無法支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點出人出車出油的成本。
由此可見，分配給末端網(wǎng)點利潤不足是網(wǎng)點向消費者轉(zhuǎn)嫁成本的直接原因。
針對快遞末端服務(wù)“二次收費”行為，國家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，8月份將對全行業(yè)集中開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費清理整頓工作，旨在通過清理整頓工作遏制和杜絕違規(guī)收費行為，消除快遞末端違規(guī)收費“土壤”。
為了維護廣大人民群眾的切身利益，國家郵政局認(rèn)為，各快遞企業(yè)總部在與電商合作中要結(jié)合自身派送范圍和派送能力，明確告知投遞服務(wù)深度，約定切實可行的投遞方式，并在格式合同條款中明確投遞深度、投遞方式以及價格標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)管理，要統(tǒng)籌地區(qū)差異、優(yōu)化派費機制，降低快遞末端經(jīng)營壓力，實現(xiàn)快遞末端可持續(xù)性運營。
針對末端網(wǎng)點“生存難”問題，國家郵政局建議，各快遞企業(yè)總部要充分利用國家有關(guān)部門政策，積極參與快遞郵政合作、快遞交通合作和快遞同業(yè)合作，因地制宜推動快遞服務(wù)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。通過不斷健全快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享、成本共擔(dān)。
要徹底消除快遞末端收費亂象，還需要行業(yè)、消費者共同參與。業(yè)內(nèi)人士建議，快遞行業(yè)要加強自律，制定獎懲政策，對合法合規(guī)、服務(wù)好、口碑好的加盟商和末端網(wǎng)點予以表彰獎勵;對違規(guī)收費的，要堅決懲處直至取消業(yè)務(wù)代理權(quán)。同時，廣大農(nóng)村消費者，受到侵害時注意保存證據(jù)，積極投訴舉報。國家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費者遇到快遞末端違規(guī)收費情況，可撥打省會區(qū)號加12305投訴，對事實清楚、證據(jù)充分的，將以零容忍態(tài)度堅決督促整改。
