“我們將深化制造業(yè)開放，深化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放，穩(wěn)步推進(jìn)匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換……”在大連舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2019新領(lǐng)軍者年會(huì)上，中國(guó)再次發(fā)出堅(jiān)定不移推動(dòng)全方位對(duì)外開放的強(qiáng)音，引發(fā)與會(huì)者熱議，并期待在此過程中尋求合作的機(jī)遇與紅利。
在各個(gè)領(lǐng)域中，金融開放的穩(wěn)步提速尤其令人關(guān)注。有跡象表明，我國(guó)下一步將在銀行、保險(xiǎn)、證券、外匯、征信、信用評(píng)級(jí)、支付等方面推出并落實(shí)更多新舉措。多位與會(huì)專家表示，如此在金融業(yè)全領(lǐng)域的擴(kuò)大開放，將帶來更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，也向全世界釋放出明確信號(hào)：中國(guó)開放的步伐不僅不會(huì)停，且會(huì)不斷加快。
開放力度加大 掌控自變量影響
“事實(shí)上，中國(guó)自變量帶來的影響是最根本的。”中國(guó)國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)姜躍春向新華網(wǎng)記者表示，從中國(guó)改革開放再出發(fā)的目標(biāo)看，以開放促改革與以改革促開放同步進(jìn)行，螺旋促進(jìn)。當(dāng)前一些改革措施對(duì)照世界變化發(fā)展速度之快，還需有更大的開放空間。而從全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)演進(jìn)的方向來看，以國(guó)際規(guī)則為主線的調(diào)整非常明顯，我國(guó)欲進(jìn)一步加快與國(guó)際規(guī)則、治理機(jī)制的對(duì)接配套，就需要持續(xù)優(yōu)化制度性因素。所以從這兩個(gè)層面來講，未來改革開放的力度、密度會(huì)不斷加大。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平也表示，中國(guó)近期在金融領(lǐng)域的開放幾乎是全方位的。一般把金融開放分成兩方面：金融服務(wù)業(yè)的開放和資本項(xiàng)目的開放。以往對(duì)資本項(xiàng)目的開放相對(duì)更謹(jǐn)慎一些，但是金融服務(wù)業(yè)的開放，包括銀行、保險(xiǎn)、投資銀行、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、外國(guó)直接投資等，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是有好處的，風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)比較有限。
他進(jìn)一步說，過去曾有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為外國(guó)金融機(jī)構(gòu)到中國(guó)后會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)的金融穩(wěn)定，這其實(shí)并不是必然的。原因就在于外國(guó)金融機(jī)構(gòu)到中國(guó)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)后，就變成了中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)，只不過金融機(jī)構(gòu)可以分成國(guó)有、民營(yíng)和外資持有的而已。“至于有沒有風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)不會(huì)造成問題，依賴于我們的監(jiān)管方向及是否有能力管住這些風(fēng)險(xiǎn)。而一般情況下，開放程度比較高的部門，風(fēng)險(xiǎn)也比較低，效率會(huì)比較高。”
市場(chǎng)空間遼闊 外資看重新商機(jī)
多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，自去年金融業(yè)對(duì)外開放速度大幅提升以來，有更多外資源源不斷地流入中國(guó)。國(guó)家外匯局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶順差488億美元，跨境資本持續(xù)凈流入。中債登的數(shù)據(jù)顯示，5月末境外機(jī)構(gòu)債券托管余額超1.6萬(wàn)億元，連續(xù)6個(gè)月增持，并創(chuàng)年內(nèi)單月最大增持規(guī)模。
“從1902年進(jìn)入中國(guó)至今的花旗銀行，希望未來能在這里再待200年。”在“塑造中國(guó)未來金融業(yè)”分論壇上，花旗銀行董事總經(jīng)理、亞太區(qū)企業(yè)與投資銀行業(yè)務(wù)主管簡(jiǎn)•梅茨格表示，目前中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有數(shù)十萬(wàn)億美元的儲(chǔ)蓄資產(chǎn)，這意味著巨大的市場(chǎng)空間。中國(guó)進(jìn)一步開放金融市場(chǎng)，讓資產(chǎn)更好流動(dòng)，促使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。“我們非常榮幸允許被進(jìn)入到這個(gè)過程中，并且看到了極大的機(jī)會(huì)。”
正在推進(jìn)更高水平開放的中國(guó)，其政策制定和效果也將不可避免地與國(guó)際相互影響、形成互動(dòng)，多元化的金融衍生品市場(chǎng)也是其中一例。2018年5月4日，大連商品交易所鐵礦石期貨正式引入境外交易者，這是中國(guó)已上市運(yùn)行期貨品種首次引入境外交易者。
大連商品交易所理事長(zhǎng)李正強(qiáng)表示，大宗商品對(duì)外開放，是適應(yīng)期貨和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)的內(nèi)在需要。希望對(duì)外開放能讓中外交易者在中國(guó)市場(chǎng)上共同交易出一個(gè)以人民幣計(jì)價(jià)的大宗商品期貨價(jià)格，并帶動(dòng)人民幣國(guó)際化。
同時(shí)，李正強(qiáng)稱，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，當(dāng)企業(yè)獲得足夠的資金來源時(shí)，需要風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)給實(shí)體企業(yè)在價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)上提供管理工具和場(chǎng)所，期待未來大連商品交易所可以成為全球重要的定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理中心。(何凡 張邵博 劉亞飛)
