在自己不知情的情況下，一年前辦理的免費(fèi)寬帶開(kāi)始悄悄收費(fèi)了，想要取消時(shí)卻困難重重。“免費(fèi)寬帶”套餐究竟是真實(shí)惠還是有“陷阱”?針對(duì)自動(dòng)扣費(fèi)的問(wèn)題，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥指出，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商與用戶之間簽訂的是服務(wù)合同。運(yùn)營(yíng)商如果未對(duì)用戶進(jìn)行告知，由免費(fèi)變成收費(fèi)，則為單方面變更合同，屬于違反合同約定，構(gòu)成違約。
辦理一個(gè)手機(jī)號(hào)，除了打電話、發(fā)短信之外，還能綁定寬帶賬號(hào)、獲贈(zèng)免費(fèi)寬帶——這樣的“手機(jī)套餐+免費(fèi)寬帶”模式聽(tīng)起來(lái)實(shí)用又劃算，受到不少消費(fèi)者青睞。上海市民劉先生就選擇了類(lèi)似的通訊套餐，他告訴筆者，自己選擇的首要原因就是“感覺(jué)很劃算”。
但也有一些用戶表示，在自己不知情的情況下，一年前辦理的免費(fèi)寬帶開(kāi)始悄悄收費(fèi)了，想要取消時(shí)卻困難重重。“免費(fèi)寬帶”套餐究竟是真實(shí)惠還是有“陷阱”?選擇此類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)，消費(fèi)者又該注意哪些問(wèn)題?
“套餐”并非人人適用
數(shù)據(jù)顯示，2018年末，中國(guó)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)40738萬(wàn)戶，比上年末增加5884萬(wàn)戶。各大運(yùn)營(yíng)商大力推廣的免費(fèi)寬帶、優(yōu)惠套餐等功不可沒(méi)。運(yùn)營(yíng)商通過(guò)免費(fèi)寬帶搶占市場(chǎng)份額，使得手機(jī)套餐贈(zèng)送免費(fèi)寬帶日漸成為一種主流通信套餐類(lèi)型。但不同消費(fèi)者在選擇這類(lèi)套餐時(shí)，使用體驗(yàn)有很大差異。
家住河南鄭州的王巖使用一項(xiàng)手機(jī)綁定寬帶業(yè)務(wù)已有3年時(shí)間。“手機(jī)套餐里贈(zèng)送的免費(fèi)寬帶，用起來(lái)也沒(méi)什么問(wèn)題，按月自動(dòng)繳費(fèi)的模式還給用戶提供了方便。”王巖說(shuō)，自己剛搬進(jìn)新家時(shí)，在業(yè)務(wù)員的推薦下打包辦理了套餐。“單獨(dú)辦寬帶一個(gè)月要40元;綁定在一起，電話費(fèi)和寬帶加在一起每月只要68元，我感覺(jué)價(jià)格還是很實(shí)惠的。”
然而同樣是“免費(fèi)贈(zèng)寬帶”業(yè)務(wù)，武漢大學(xué)大三學(xué)生崔樂(lè)卻很不滿意。在通訊公司的宣傳下，崔樂(lè)和幾位舍友一同辦理了一款套餐。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用，崔樂(lè)發(fā)現(xiàn)獲贈(zèng)的寬帶業(yè)務(wù)很不適合在校園內(nèi)使用：無(wú)法使用學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的數(shù)據(jù)庫(kù)，教學(xué)平臺(tái)也登陸不了。但在辦理業(yè)務(wù)之初，并沒(méi)有人告知他們可能會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。連續(xù)扣費(fèi)幾個(gè)月后，崔樂(lè)和幾位舍友都感覺(jué)“虧了”，只好同時(shí)去營(yíng)業(yè)廳退訂了業(yè)務(wù)、注銷(xiāo)了手機(jī)號(hào)。
小心“默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)”
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)“手機(jī)套餐+免費(fèi)寬帶”模式的不滿，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
免費(fèi)寬帶難以滿足特定群體的需求。像崔樂(lè)一樣，很多在校生遭遇過(guò)免費(fèi)寬帶與校園網(wǎng)不兼容的困擾，導(dǎo)致明明宿舍內(nèi)有寬帶卻要去圖書(shū)館“蹭網(wǎng)”的無(wú)奈。
免費(fèi)寬帶套餐大多默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)，這對(duì)于不想連續(xù)使用寬帶的用戶來(lái)說(shuō)很不合理。網(wǎng)友“楊帆”就在社交網(wǎng)絡(luò)上“吐槽”自己的話費(fèi)不知為何漲到了每月300元，查詢后才知道，原來(lái)是此前獲贈(zèng)的免費(fèi)寬帶已經(jīng)到期，但該業(yè)務(wù)并沒(méi)有終止，而是繼續(xù)扣款。
對(duì)于想辦理退訂、更換套餐或者“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”等業(yè)務(wù)的用戶來(lái)說(shuō)，流程相對(duì)麻煩。在中央美術(shù)學(xué)院就讀的小張2018年初就向運(yùn)營(yíng)商提出改換較低資費(fèi)套餐的申請(qǐng)，但至今仍未改換成功。“業(yè)務(wù)員先是在電話里說(shuō)幫我改換、次月生效，但隨后我卻發(fā)現(xiàn)此前的套餐已自動(dòng)續(xù)約一年，要解約只能本人去號(hào)碼歸屬地的營(yíng)業(yè)廳辦理。我的手機(jī)號(hào)碼是河南老家的，不可能只為了改個(gè)套餐就特意從北京回去一趟。”
“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”倒逼運(yùn)營(yíng)商
消費(fèi)者能否在享受優(yōu)惠的同時(shí)避免以上種種麻煩呢?采訪中，中國(guó)聯(lián)通工作人員徐麗建議，消費(fèi)者最好先充分了解套餐和合約內(nèi)容后再購(gòu)買(mǎi)。“為避免不必要的麻煩，用戶一定要在辦理此類(lèi)捆綁套餐前或辦理過(guò)程中，仔細(xì)閱讀套餐合約條款，問(wèn)清楚提前解約、‘攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’、到期收費(fèi)等方面的處理方法，再結(jié)合自己的情況做出選擇。”徐麗說(shuō)。
針對(duì)自動(dòng)扣費(fèi)的問(wèn)題，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥指出，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商與用戶之間簽訂的是服務(wù)合同。運(yùn)營(yíng)商如果未對(duì)用戶進(jìn)行告知，由免費(fèi)變成收費(fèi)，則為單方面變更合同，屬于違反合同約定，構(gòu)成違約。進(jìn)一步而言，單方采取自動(dòng)扣款的形式，也侵害了用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成侵權(quán)。
“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的推進(jìn)，也在倒逼各大運(yùn)營(yíng)商盡快提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、提升服務(wù)水平。5月21日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)陳肇雄指出，保障用戶充分享有“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的權(quán)益，確保今年11月30日之前在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，真正做到“號(hào)碼在手，說(shuō)走就走”。
徐麗認(rèn)為，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)。“我們將來(lái)要更多站在用戶角度去優(yōu)化套餐、簡(jiǎn)化產(chǎn)品。”王巖感慨：“‘攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’時(shí)代要來(lái)了，運(yùn)營(yíng)商要更多思考怎樣做好產(chǎn)品。應(yīng)該把套餐條款更透明地告知用戶，而不該用‘免費(fèi)寬帶’等噱頭來(lái)綁住用戶。”
