北大西洋公約組織8日在比利時(shí)首都布魯塞爾的總部舉行國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議，同意設(shè)立“大西洋司令部”和“地區(qū)司令部”。這是北約20多年來(lái)首次增設(shè)軍事指揮部門(mén)。會(huì)議同時(shí)決定增強(qiáng)成員國(guó)的網(wǎng)絡(luò)防御能力，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)中心。
分析人士認(rèn)為，北約同俄羅斯關(guān)系緊張，這些部署意在反制俄羅斯，但會(huì)增加沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
【強(qiáng)化指揮架構(gòu)】
北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格說(shuō)，“大西洋司令部”負(fù)責(zé)確保北美到歐洲的大西洋海域航道安全暢通，“地區(qū)司令部”負(fù)責(zé)北約軍事力量在歐洲的調(diào)動(dòng)。
斯托爾滕貝格說(shuō)，組建“地區(qū)司令部”，旨在消除北約軍事力量在歐洲跨境調(diào)動(dòng)的制度性障礙，這同時(shí)需要成員國(guó)改善基礎(chǔ)設(shè)施，以確保北約可以快速跨境調(diào)動(dòng)部隊(duì)和重型裝備。此外，北約將與歐洲聯(lián)盟在快速部署軍力方面加強(qiáng)合作。
“北約需要這樣一種指揮架構(gòu)，在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)部署合適的軍隊(duì)，同時(shí)配以合適的軍備，”斯托爾滕貝格說(shuō)。
關(guān)于這兩個(gè)司令部的定址和建設(shè)費(fèi)用等相關(guān)細(xì)節(jié)，北約防長(zhǎng)將在明年2月的會(huì)議上繼續(xù)討論。不過(guò)，斯托爾滕貝格透露，“大西洋司令部”的選址方案包括英國(guó)、葡萄牙、西班牙和美國(guó)，地區(qū)司令部的選址方案包括德國(guó)和波蘭。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所助理研究員張蓓認(rèn)為，北約增設(shè)指揮部門(mén)旨在加強(qiáng)調(diào)動(dòng)能力，并不意味著戰(zhàn)略升級(jí)。北約從冷戰(zhàn)后就開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，目前仍未完成。眼下，北約面臨著現(xiàn)有體制尾大不掉、缺乏效率等問(wèn)題，改革的緊迫感更加強(qiáng)烈。
【提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力】
成員國(guó)防長(zhǎng)還討論了網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，決定建立一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)中心，通過(guò)北約整體的行動(dòng)來(lái)加強(qiáng)成員國(guó)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，包括網(wǎng)絡(luò)武器和戰(zhàn)術(shù)。
斯托爾滕貝格說(shuō)，如今在任何軍事沖突中，網(wǎng)絡(luò)都是不可或缺的一部分，“為應(yīng)對(duì)不斷變化的安全形勢(shì)，北約將網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)整合進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)和軍事行動(dòng)中”。
常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)襲擊手段包括攻擊網(wǎng)站、截獲通信內(nèi)容以及破壞可以用于戰(zhàn)爭(zhēng)的技術(shù)和設(shè)備。去年，北約提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的重要性，與陸海空作戰(zhàn)相提并論。
斯托爾滕貝格表示，今后，參加北約行動(dòng)的單個(gè)戰(zhàn)機(jī)、坦克或戰(zhàn)艦都會(huì)具備網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)空間完全的一體化作戰(zhàn)，與此同時(shí)，相關(guān)成員國(guó)根據(jù)本國(guó)的法律，對(duì)于這些網(wǎng)絡(luò)能力仍有控制權(quán)。
按照他的說(shuō)法，北約成員國(guó)在伊拉克、敘利亞對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的軍事打擊便運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。
【助長(zhǎng)“恐俄”意識(shí)】
社科院專家張蓓說(shuō)：“北約在歐洲的部署突顯了北約同俄羅斯的緊張關(guān)系，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)安全還是東歐部署，都有制衡俄羅斯的考慮。”
在斯托爾滕貝格看來(lái)，俄羅斯過(guò)去多年來(lái)在軍力方面進(jìn)行了巨額投入，并實(shí)施軍備現(xiàn)代化，“北約需要對(duì)此作出反應(yīng)，我們?cè)诓粩嗾{(diào)整”。
為加強(qiáng)對(duì)俄威懾，北約頻頻加大在東歐的動(dòng)作。去年6月，北約決定今年在波羅的海三國(guó)愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及波蘭部署大約4000人、4個(gè)營(yíng)的多國(guó)部隊(duì);去年5月，北約設(shè)在羅馬尼亞南部德韋塞盧的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)正式運(yùn)行，部署在波蘭北部城市倫濟(jì)科沃的陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)工。
俄羅斯科學(xué)院美加研究所軍事分析師弗拉基米爾·巴秋科說(shuō)，由于北約不顧俄方反對(duì)持續(xù)“東擴(kuò)”，俄羅斯與北約的關(guān)系陷入僵局。而且，現(xiàn)在俄羅斯與北約之間沒(méi)有冷戰(zhàn)時(shí)期那樣的緩沖地帶，雙方發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)要高于冷戰(zhàn)時(shí)期。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社9日援引政治評(píng)論家丹·拉扎爾的話報(bào)道，北約設(shè)立新的軍事指揮部門(mén)并在東歐加強(qiáng)軍事部署，會(huì)強(qiáng)化東歐國(guó)家的“恐俄”意識(shí)，在歐洲增加了意外戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。“如果類似問(wèn)題失控，將對(duì)全球構(gòu)成潛在災(zāi)難。”(王逸君)【新華社專特稿】
